اقتصاددانان هشدار دادند که اوکراین برای حفظ تلاش های جنگی به اصلاحات “رادیکال” نیاز دارد | اوکراین

به گفته گروهی از اقتصاددانان برجسته، دولت اوکراین باید سیاست‌های مالیاتی و هزینه‌های خود را اصلاح کند یا در معرض خطر یک بحران اقتصادی قرار گیرد که می‌تواند «توانایی او برای حفظ تلاش‌های جنگی را فلج کند».

آنها هشدار دادند که با افزایش نرخ تورم به بیش از 20 درصد و بحران بدهی، رئیس جمهور ولدیمیر زلنسکی باید اصلاحاتی را برای تثبیت پایه های متزلزل اقتصاد انجام دهد.

اقتصاددانان گفتند: “بقای اوکراین – و آینده اروپا – در خطر است” و افزودند که “چالش های خارق العاده باید با سیاست های فوق العاده و حمایت فوق العاده از سوی شرکای بین المللی اوکراین همراه شود.”

این گروه گفت که اقدامات برای افزایش تعداد افرادی که مالیات پرداخت می کنند، وضعیت مالی دولت را بهبود می بخشد، در حالی که هماهنگی بیشتر بین بانک مرکزی و وزارت دارایی از ارز حمایت می کند.

آنها همچنین اقدامات ضد فساد را برای محدود کردن مقدار پول نقد از اقتصاد توصیه کردند و به دولت کمک کردند تا با هزینه های یک جنگ طولانی کنار بیاید.

پس از حمله نیروهای روسی به اوکراین در ماه فوریه، کیف یک سری اقدامات اقتصادی اضطراری را برای مقابله با اختلالات و هزینه‌های نظامی اضافی اجرا کرد. در حالی که دولت‌های خارجی برای حمایت از تلاش‌های جنگی، سخت‌افزار و آموزش نظامی را تأمین مالی کرده‌اند، کیف بیشتر سیاست‌های داخلی خود را با چاپ ارز محلی، گریونا، و به تعویق انداختن پرداخت 20 میلیارد دلار بدهی خارجی تأمین مالی کرده است.

نه اقتصاددانی که برای یک شبکه دانشگاهی از اقتصاددانان کار می کنند، مرکز تحقیقات سیاست اقتصادی، که شامل مشاوران اقتصادی سابق صندوق بین المللی پول (IMF)، سیمون جانسون، بری آیچنگرین، موریس ابستفلد و کنت روگوف می شود، گفتند که اقدامات اضطراری به نتیجه رسیده است. اوکراین باید رویکرد استراتژیک تری اتخاذ کند.

آژانس رتبه بندی مودی پیش بینی کرده است که کسری بودجه اوکراین در سال جاری به 22 درصد تولید ناخالص داخلی (50 میلیارد دلار) خواهد رسید و دولت را مجبور به چاپ پول برای پر کردن این شکاف خواهد کرد.

کاهش ارزش اخیر گریونا نتوانست فشار سرمایه‌گذاران بین‌المللی را کاهش دهد، زیرا دریافته‌اند که «حمایت اخلاقی از اوکراین تنها تا حدی به یک راه نجات مالی قوی تبدیل می‌شود».

افزایش نرخ پایه بانک مرکزی به 25 درصد نیز به همین ترتیب نتوانسته اعتمادی به مدیریت اقتصاد ایجاد کند.

اقتصاددانان گفتند که دولت باید از تکیه بر بانک مرکزی برای چاپ پول دست بردارد و شروع به اخذ مالیات از ثروتمندان اوکراینی و فروش اوراق قرضه جنگی به شهروندان عادی کند. اوکراین دارای نرخ مالیات بر درآمد شخصی ثابت 18٪ است. مالیات نظامی که در سال 2015 معرفی شد، 1.5 درصد دیگر اضافه می کند.

“اگر دولت نتواند این مالیات ها را مترقی کند، می تواند یک “افزایش جنگ” مترقی را اعمال کند. به عنوان مثال، این هزینه اضافی فقط برای درآمد یا سرمایه بالاتر از یک آستانه خاص اعمال می شود که ممکن است پذیرش آن از نظر سیاسی آسان تر باشد و پس از جنگ قابل عقب نشینی باشد.

G7 و اتحادیه اروپا تعهدات مالی رسمی به اوکراین را به ارزش 29.6 میلیارد دلار اعلام کردند. با این حال، متحدان این کشور و موسسات مالی بین المللی تنها 12.7 میلیارد دلار پرداخت کرده اند.

گزارش اقتصاددانان همزمان با تحلیل بانک جهانی، اتحادیه اروپا و کیف است که نشان می‌دهد تأثیر جنگ بر ساختار اوکراین و اینکه چگونه تهاجم به زیرساخت‌ها، سیستم آموزشی، بخش بهداشت و درمان آسیب رسانده و سطح فقر را بالا برده است.

آنها گفتند که از اول ژوئن، خسارت مستقیم به بیش از 97 میلیارد دلار رسیده است که بخش های مسکن، حمل و نقل، تجارت و صنعت بیشترین آسیب را دیده اند. انتظار می‌رود که اختلال در اقتصاد امسال 252 میلیارد دلار دیگر هزینه داشته باشد و تولید ناخالص داخلی اوکراین را 15.1 درصد کاهش دهد و نسبت افراد فقیر را از 2 درصد به 21 درصد افزایش دهد.

در 18 تا 36 ماه آینده، حدود 105 میلیارد دلار نیاز خواهد بود [from internal sources of finance and external donors] در این گزارش آمده است تا به فوری ترین نیازها رسیدگی شود.

گزارش اقتصاددانان گسترش پایه مالیاتی و افزایش نرخ مالیات را برای زنده ماندن در دوره جنگ پیشنهاد می کند و اشاره می کند که دولت های زمان جنگ همیشه این کار را انجام داده اند.

دور شدن از ارز ثابت همچنین فشار بر بانک مرکزی را برای تکرار کاهش 25 درصدی ژوئیه کاهش می دهد. یک ارز با ارزش بالا شرکت‌ها را تشویق می‌کند تا به واردات تکیه کنند، که باعث افزایش کسری تراز تجاری بزرگ می‌شود. با این حال، یک ارز شناور آزاد می‌تواند در برابر پس‌زمینه اخباری که در مورد هدایت جنگ دیده می‌شود، بی‌ثبات باشد.

بحث‌برانگیزتر، نویسندگان استدلال می‌کنند که نیروهای بازار باید به یکی از ویژگی‌های بزرگ‌تر اقتصاد بسیار تنظیم‌شده اوکراین تبدیل شوند. آنها گفتند که پاشنه آشیل دولت فساد مداوم و یک بخش تجاری پنهان و بدون مالیات است که اصلاح آن با استفاده از نهادهای موجود دشوار است و افزودند: “برای این منظور، هدف باید دنبال کردن مقررات زدایی گسترده از فعالیت های اقتصادی، اجتناب از کنترل قیمت ها باشد. و تخصیص مجدد مولد منابع را تسهیل کند.»

کیف اخیراً فروش برق مازاد خود را به اتحادیه اروپا برای تولید ارز خارجی پس از کاهش محدودیت ها در ژنراتورها آغاز کرده است. همچنین اصلاحاتی را در بازار کار اعمال کرده است که به شرکت‌ها اجازه می‌دهد «کارگران را نسبتاً آسان و به‌طور یک‌جانبه عناصر قراردادهای کار را به حالت تعلیق درآورند». به همین ترتیب، کارگرانی که می خواهند شغل خود را جابجا کنند دیگر نیازی به اطلاع قبلی کارفرمایان خود ندارند.