به بندر آزاد خوش آمدید، جایی که توربوکاپیتالیسم دموکراسی بریتانیا را زیر پا می گذارد | جورج مونبیوت

Dدموکراسی مشکلی است که سرمایه همواره در تلاش برای حل آن است. برای حفظ نرخ سود خود، به دنبال کاهش مالیات هایی است که باید بپردازد و مقرراتی را که از جهان زنده، کارگران و مصرف کنندگان دفاع می کند، لغو کند. این تمایل به عدم محبوبیت دارد. دولت‌هایی که اجازه می‌دهند مکان‌های زیبا سطل زباله شوند، جان کارگران به خطر بیفتد و مصرف‌کنندگان فریب بخورند، ممکن است خود را از سمت خود کنار بگذارند. پس باید راه حل هایی پیدا کرد.

بودجه سیاسی اغلب این کار را انجام می دهد: تحقیقات انجام شده از ایالات متحده نشان می دهد که چگونه، به طور کلی، حزبی که بیشترین پول را جذب می کند، برنده می شود. حواس پرتی بسیار خوب عمل می کند، به خصوص زمانی که به شکل جنگ های فرهنگی باشد. مطبوعات میلیاردر در ارائه نادرست انتخاب های ما – به نفع ثروتمندان بسیار کار می کنند. اما شما هرگز نمی توانید بیش از حد مراقب باشید. دور زدن دموکراسی، در صورت امکان، ایمن تر است.

چگونه؟ یک رویکرد ایجاد مکان هایی است که قوانین معمول در آن اعمال نمی شود و شهروندان قدرت تصمیم گیری کمتری دارند. من در مورد “گزارش های آزاد” صحبت می کنم. از جنبه های مهم، این “مناطق ویژه اقتصادی” به گونه ای عمل می کنند که گویی خارج از مرزهای یک کشور هستند. آنها معادل جنگل های سلطنتی انگلستان قرون وسطی هستند. جنگل از لاتین گرفته شده است خارج از، که به معنای بیرون است. جنگل‌ها املاک شکار بودند که در آن منافع خصوصی پادشاه بر حقوق مردم عادی غلبه می‌کرد و آنها را فراتر از قوانین معمول سرزمین می‌برد. دولت وست مینستر تاکنون هشت بندر آزاد را در انگلستان تعیین کرده است و دولت اسکاتلند در حال بررسی مناقصه برای دو بندر است.

اهداف آنها توسط یک هیئت مشورتی به ریاست دو طرفدار سرسخت بندرهای آزاد در دولت تعیین شد: لیز تراس و ریشی سوناک. این هیئت متشکل از دو مقام دولتی، دو اقتصاددان، پنج لابی‌گر صنعت، یک حامی شهرها، یک سرمایه‌گذار خطرپذیر و دو عضو اندیشکده‌های پول تاریک (گروه‌های لابی که از افشای سرمایه‌شان خودداری می‌کنند) بود. هیچ اتحادیه‌های کارگری، حقوق سیاسی، محیط‌زیست یا گروه‌های منافع عمومی در آن حضور نداشتند.

پورت‌های آزاد جدید توسط «اپراتورها» اداره می‌شوند، که در میان آنها برخی از شرکت‌های خصوصی بسیار بحث برانگیز وجود دارند. شرکت هایی که از پورت آزاد استفاده می کنند می توانند دامنه وسیعی از امتیازات گمرکی و کاهش مالیات را درخواست کنند. اینها شامل تخفیف نرخ کسب و کار، که مقامات محلی را از درآمد محروم می کند، و کمک های بیمه ملی کارفرمایان، که نیروی کار دو لایه ایجاد می کند: ارزان و حتی ارزان تر است.

دولت همچنین کاهش شدید قوانین برنامه ریزی در این مناطق را پیشنهاد کرده است. مشخص نیست، زیرا تلاش آن برای از بین بردن بخش اعظم سیستم برنامه ریزی در پی شکست چشمگیر انتخاباتی از بین رفت، آیا این وعده همچنان پابرجاست یا خیر. مانند بسیاری از جنبه های مهم پورت های آزاد، این خط مشی غیرشفاف و غیرقابل درک است. اما پیشنهادهای اولیه، که هیچ جا به طور عمومی اصلاح نشده اند، به کسب و کارها “حقوق توسعه مجاز” و “دستورات توسعه محلی” را ارائه می دهند و به آنها اجازه می دهد بدون نیازهای برنامه ریزی معمول بسازند.

پیشنهاد دیگر «چارچوب ساده‌تری برای ارزیابی زیست‌محیطی» است. “ساده تر”، مانند “کارآمد” و “انعطاف پذیر”، برای حذف حمایت های عمومی توسط دولت صحبت می شود. در Teesside، به نظر می رسد استانداردهای زیست محیطی در حال حاضر نادرست شده اند تا راه را برای پورت آزاد آینده باز کنند.

یکی دیگر از وعده‌های آزاد «شناسایی فرصت‌ها برای انعطاف‌پذیری نظارتی و جعبه‌های ماسه‌بازی نظارتی جدید» است. ماسه‌بازی نظارتی مکانی است که می‌توانید محصولات جدید را در یک محیط واقعی آزمایش کنید، بدون اینکه قوانین معمول را محدود کنید. دولت مثال زیر را ارائه می‌کند: شرکتی که وسایل نقلیه خودکار جدید را آزمایش می‌کند، که در یک بندر آزاد، «نیازی به تأیید مقررات ندارد». این به نظر من مانند فرمولی برای به خطر انداختن کارگران است. در هیچ یک از اسناد دولتی که در مورد freeports خوانده ام، کلمه ای در مورد دموکراسی وجود ندارد.

جنبه فوق العاده دیگری نیز وجود دارد که در حال جلب توجه عموم است. در حالی که “سایت های مالیاتی” و “سایت های گمرکی” در یک بندر آزاد حداکثر چند صد هکتار را پوشش می دهند، اپراتورها مجاز به تعیین “مرز بیرونی” با قطر حداکثر 45 کیلومتر (28 مایل) هستند. جایی که یک “مورد بسیار قوی” با “منطق اقتصادی روشن” ساخته شده است، منطقه می تواند حتی گسترده تر باشد. باید موارد بسیار قوی وجود داشته باشد، زیرا برخی از این مناطق از نقطه به نقطه 75 کیلومتر است. بندر آزاد پلیموث و ساوت دوون کل دارتمور و کل منطقه ساوت هامز را در بر می گیرد. بندر آزاد ساوتهمپتون شامل جنگل های جدید و جزیره وایت است. منطقه میدلندز شرقی از ناتینگهام تا لستر و برتون آپون ترنت تا اوپر بروتون امتداد دارد. در سافولک و اسکس، همه جا از سادبری گرفته تا فلیکس استو و بازار نیدهام تا کلاکتون-آن-سی گنجانده شده است. مرز آزاد بندر هامبر از Spurn Head تا Howden امتداد دارد. Teesside از Peterlee به Staithes و Redcar به Dinsdale. شرق لندن از بارکینگ تا دروازه لندن، و لیورپول از بیرکنهد تا اورمستون.

معنای این مرزها، مثل همیشه، مثل گل روشن است. وقتی از دولت خواستم «موارد بسیار قوی» را به من نشان دهد، سخنگوی دولت به من گفت «ما آن اطلاعات را منتشر نمی‌کنیم»، سپس از توضیح بیشتر خودداری کرد. شاید به این دلیل است که دولت به اپراتورهای خصوصی گفته است که اطلاعات موجود در پیشنهادات آنها “از نظر تجاری حساس است”. این روش دیگری است که از طریق آن از دموکراسی محافظت می شود: آنها مشمول شفافیت و پاسخگویی مورد نیاز نهادهای عمومی نیستند.

دپارتمان همسطح سازی به من می گوید: «قطعاً اینطور نیست که کل منطقه برای توسعه در نظر گرفته شده باشد یا وضعیت برنامه ریزی خاصی داشته باشد.» اما اگر چیزی باشد که ما در سال‌های اخیر یاد گرفته‌ایم، توجه به آنچه سیاست مکتوب می‌گوید است، نه به آنچه دولت می‌گوید. فکر می‌کنم اکنون همه اسناد رسمی عمومی در مورد فریپورت‌ها در بریتانیا را خوانده‌ام و چنین اطمینانی پیدا نکرده‌ام. در مقابل، یکی از آنها می‌گوید: «خارج از گمرکات و سایت‌های مالیاتی، اهرم‌های گسترده‌تر فریپورت، از جمله آزادی‌های برنامه‌ریزی… باید در مرز بیرونی فری‌پورت هدف قرار گیرند».

قابل درک است که این همه کدورت شروع به ایجاد زنگ خطر می کند. برخی از مردم دستور کار شوم تری را پیشنهاد کرده اند: دولت می خواهد این مکان ها را به “شهرهای منشور” تبدیل کند، فیوف های شرکتی که در آن حفاظت از محیط زیست و محل کار تقریباً به طور کامل از بین رفته است. هنوز هیچ مدرکی دال بر این وجود ندارد. اما اگر هر یک از سیاستمداران ارشد به اندازه کافی قابل پیشنهاد و افراطی است که حماقت های فریپورت ها را گسترش دهد، لیز تراس است. ماه گذشته او شروع به ترویج ایده “مناطق سرمایه گذاری” با مالیات کم و مقررات پایین کرد. طبق معمول، به نظر می‌رسید که او نمی‌دانست منظورش از این چیست: احتمالاً این خط توسط یک اندیشکده بی‌پاسخ به او داده شده است. آیا این بسته بندی مجدد فریپورت ها است یا چیز دیگری؟

در هر صورت چیزی جز ضرر نخواهد داشت. پورت های آزاد، جرایم سازمان یافته، پولشویی، قاچاق مواد مخدر و تامین مالی تروریسم را جذب می کند، در حالی که حداقل منافع را برای کشورهای میزبان به همراه دارد. اما این هرگز برای بهبود زندگی ما نبود. برعکس، این در مورد تابع کردن نیازهای ما به نیازهای سرمایه مطلوب است.