خیلی رادیکال یا به اندازه کافی رادیکال نیست؟ وکیل برتر کار ایالات متحده در کانون توجه | اتحادیه های ایالات متحده

همانطور که دولت بایدن ادعا می کند که طرفدار اتحادیه در طول نسل هاست، بسیاری از رهبران کارگری ایالات متحده از جنیفر آبروزو به عنوان قوی ترین مشاور عمومی شورای ملی روابط کار (NLRB) در دهه های اخیر استقبال کرده اند.

وکیل ارشد نهادی که مسئول اجرای قانون کار ایالات متحده است، توسط برخی به عنوان یک قهرمان و از سوی مخالفانش به عنوان یک “رادیکال” مورد استقبال قرار گرفته است. برای سایرینی که درگیر جهان سفید سازماندهی اتحادیه هستند، او به اندازه کافی دور نرفته است.

حسن نیت آبروزو روشن است. او مکرراً از هیئت پنج نفره NLRB خواسته است تا سیاست‌های جدیدی را اتخاذ کند که تشکیل اتحادیه را آسان‌تر کند. او از هیئت مدیره می‌خواهد که جلسات به اصطلاح مخاطبان اسیر را که در آن آمازون و بسیاری از شرکت‌های دیگر از کارکنان خود می‌خواهند به سخنرانی‌های ضد اتحادیه‌های مدیران و مشاوران گوش دهند، ممنوع کند. او می‌خواهد که هیئت مدیره از کارفرمایان بخواهد که به محض اینکه اکثریت کارگران کارت‌هایی را امضا کنند که می‌خواهند اتحادیه داشته باشند، اتحادیه را به رسمیت بشناسند.

NLRB آژانس فدرالی است که بر تلاش های اتحادیه سازی و چانه زنی جمعی در بخش خصوصی آمریکا نظارت و داوری می کند. وکیل عمومی آن اساساً به عنوان دادستانی عمل می کند که نقض قانون کار را مورد سرکوب قرار می دهد، به عنوان مثال، شرکت هایی که کارگران را به دلیل حمایت از یک اتحادیه اخراج می کنند یا اتحادیه هایی که در اعتصاب غیرقانونی شرکت می کنند.

با توجه به اینکه مجلس سنای جمهوری خواه تلاش جو بایدن برای تصویب قانونی را برای تسهیل تشکیل اتحادیه ها مسدود می کند، بسیاری از اتحادیه ها و کارگران به دنبال آن هستند که هیئت مدیره NLRB و آبروزو به جای آن این اتفاق بیفتد – به ویژه پس از اینکه هیئت کارگری تحت رهبری دونالد ترامپ برای تضعیف اتحادیه ها در مختلف حرکت کرد. راه ها.

به عنوان وکیل عمومی، آبروزو به شدت به استارباکس ضربه زده است و تعداد فوق العاده ای از شکایات را در مورد تاکتیک های ضد اتحادیه خود ثبت کرده است – در مجموع 19 شکایت که استارباکس را به 81 عمل غیرمنصفانه کار غیرقانونی متهم می کند، از جمله جاسوسی از کارگران، اخراج بیش از ده ها حرفه ای. – کارگران اتحادیه و بستن فروشگاه ها به تلافی تشکیل اتحادیه.

با این وجود، اتحادیه کارگران استارباکس شکایت دارد که آبروزو به اندازه کافی تهاجمی نسبت به استارباکس نداشته است. این ناراحت کننده است که NLRB شکایتی علیه آنچه که بسیاری از حامیان اتحادیه می گویند ثابت می کند موثرترین استراتژی ضد اتحادیه استارباکس است، ثبت نکرده است. هوارد شولتز، مدیر عامل استارباکس، هشدار داده است که این شرکت به باریستاها در فروشگاه‌های غیر اتحادیه خود افزایش حقوق و مزایای بهبود می‌بخشد، اما نه به کارگران فروشگاه‌هایی که قبلاً اتحادیه‌ای کرده‌اند یا برای انتخابات اتحادیه درخواست داده‌اند. این امر نه تنها باعث شده است که بسیاری از باریستاها در مورد حمایت از یک اتحادیه تردید کنند، بلکه برخی از رهبران کارگری از این بیم دارند که شرکت های دیگر نیز از این تاکتیک قوی ضد اتحادیه استقبال کنند.

در مصاحبه ای با آبان نیوز، از آبروزو پرسیده شد – در حالی که از ذکر هیچ شرکت خاصی پرهیز کرد – آیا غیرقانونی است که یک کارفرما به کارگران خود بگوید که به کارگران غیر اتحادیه خود افزایش حقوق و مزایای بهتری می دهد، اما به کارگرانش نه. که اخیرا به اتحادیه رای دادند و به دنبال مذاکره برای اولین قرارداد خود هستند.

آبروزو گفت: «من فکر می‌کنم گفتن این یک رویه کاری ناعادلانه است. من می‌گویم که این غیرقانونی است و توجیه تجاری قانع‌کننده‌ای وجود ندارد.» او افزود: “از نظر من این بیانیه ذاتا رفتار تبعیض آمیز است.” قانون فدرال کارفرمایان را از انجام اقدامات تبعیض آمیز یا تلافی جویانه علیه کارگران به دلیل حمایت از اتحادیه منع می کند.

اتاق بازرگانی ایالات متحده گفته است که آبروزو “برنامه ای رادیکال خصمانه با کارفرمایان” دارد، در حالی که جمهوری خواهان در کمیته کار مجلس نمایندگان او را به “بی توجهی آشکار به قانون مورد قابل اجرا” و “تلاش های غیر وجدانی برای پیشبرد هدف حزبی” متهم می کنند.

ریچارد بنسینگر، یکی از سازمان دهندگان اصلی اتحادیه استارباکس، شکایت می کند که آبروزو به اندازه کافی تهاجمی در دنبال کردن استارباکس نبوده است. او می‌گوید که شکست آبروزو در طرح شکایت به دلیل تهدید شولتز مبنی بر عدم افزایش حقوق و مزایای خاص به کارمندان اتحادیه‌ای، به حرکت تاریخی اتحادیه‌اش آسیب رسانده است. استارباکس کارگران یونایتد بیش از 200 استارباکس را از زمان تشکیل اتحادیه در دسامبر گذشته به اتحادیه تبدیل کرده است. استارباکس بارها مشارکت در هرگونه فعالیت غیرقانونی ضد اتحادیه را رد کرده است.

در تاسف اتحادیه، تهدید شولتز مبنی بر انکار افزایش حقوق و مزایا برای باریستاها در فروشگاه های اتحادیه، بسیاری از کارمندان را ترسانده و سرعت حرکت اتحادیه را کند کرده است. شولتز تاکید می کند که تحمیل “یک طرفه” این افزایش ها و مزایا بر کارمندان اتحادیه ای غیرقانونی است. آبروزو بدون بحث در مورد هیچ کارفرمای خاصی گفت که مدیر عاملی که به کارمندان غیر اتحادیه مزایا ارائه می‌کند اما نه به کارگران اتحادیه‌ای که به دنبال اولین قرارداد خود هستند، باید آن مزایا را به کارمندان اتحادیه‌ای ارائه دهد تا به اتحادیه فرصت دهد تا آنها را رد کند و از آنها چشم پوشی کند. یا در حین ادامه چانه زنی آنها را بپذیرید.

بزرگترین شکایت آبروزو این است که بودجه NLRB برای 9 سال افزایش نیافته است. او گفت که این تعلیق بودجه اغلب باعث شده است که هیئت مدیره نتواند به همان سرعتی که او می‌خواهد عمل کند – به عنوان مثال، با طرح شکایات بیشتر علیه کارفرمایان درگیر در غیرقانونی‌های گسترده ضد اتحادیه.

آبروزو گفت: «ما از سال 2014 با 272.4 میلیون دلار بودجه ثابت دریافت کرده ایم. انتخابات اتحادیه‌ای که توسط NLRB اداره می‌شود در 9 ماه اول سال مالی فدرال 58 درصد افزایش یافت – از 1197 به 1892 رسید که عمدتاً توسط کارگران بیش از 300 فروشگاه استارباکس انجام شد که برای انتخابات اتحادیه درخواست داده بودند. این هیئت همچنین 16 درصد اتهامات مربوط به اعمال ناعادلانه کار (در مجموع 12,819) نسبت به دوره قبل از آن را در نظر گرفته است.

آبروزو گفت، تعلیق بودجه “فشارهای زیادی را بر آژانس ما وارد می کند.” “ما با کار بسیار بیشتر و منابع بسیار کمتر سروکار داریم.” او خاطرنشان کرد که بیش از نیمی از 26 دفتر منطقه ای هیئت مدیره حداقل دو “حرفه ای” تمام وقت از کار افتاده اند.

او افزود: “من می توانم بگویم که مردم از بودجه ناکافی و کمبود کارکنان ما رنج می برند.” «من نمی‌خواهم این آژانس به هیچ وجه مانعی برای کارگرانی باشد که تلاش می‌کنند در فعالیت‌های هماهنگ برای بهبود شرایط محل کار خود شرکت کنند. با منابع ناکافی، بسیار چالش برانگیز می شود و ما به یک مانع تبدیل نمی شویم، بلکه به طور بالقوه به تاخیر می خوریم تا کارگران بتوانند به جایی که می خواهند برسند.”

آبروزو از اینکه بایدن و دموکرات های کنگره موافقت کرده اند بودجه NLRB را به 319.4 میلیون دلار برای سال مالی 2023 افزایش دهند، خرسند است، اما او می ترسد که این رقم به دلیل موانع بی شمار برای تصویب قوانین، سراب باشد. بسیاری از جمهوری خواهان خوشحال هستند که NLRB را کم بودجه نگه می دارند.

یکی از اهداف آبروزو این است که تصمیمات نادرست و ضد کارگری اتخاذ شده توسط NLRB رئیس جمهور ترامپ را لغو کند. او گفت: «ما باید به خاطر داشته باشیم که ما یک آژانس فدرال بی‌طرف و مستقل هستیم که قانون حمایت از کارگران را اجرا می‌کنیم. من واقعاً فکر نمی‌کنم اکثریت هیئت مدیره ترامپ دستور کنگره برای حمایت از حقوق کارگران برای مشارکت در فعالیت‌های محافظت‌شده و هماهنگ را در نظر داشته باشند.» او از هیئت مدیره ترامپ به دلیل محدود کردن تعریف فعالیت هماهنگ و طرفدار کارگران و تسهیل قوانین کار شرکتی برای مجازات کارگرانی که در مورد شرایط محل کار صحبت می کنند، انتقاد کرد.

آبروزو از هیئت پنج نفره درخواست کرده است که جلسات مخاطبان را ممنوع کند، که باعث اعتراض شدید گروه های تجاری شد که چنین اقدامی حقوق آزادی بیان کارفرمایان را کاهش می دهد. آبروزو انکار می کند که آزادی بیان شرکت ها را محدود می کند.

او گفت: «کارفرمایان آزادند با کارگران خود درگیر شوند و نظرات و استدلال‌های خود را در مورد اینکه چرا کارگرانشان بدون نمایندگی اتحادیه بهتر خواهند بود – اگر داوطلبانه برای کارگران در نظر بگیرند که آیا می‌خواهند به این مخالفت گوش دهند یا خیر، ارائه دهند. لفاظی اتحادیه.» آبروزو با اشاره به اینکه کارگران برای امرار معاش به کارفرمایان خود وابسته هستند، گفت که کارگران از شرکت نکردن در این جلسات ضروری “بسیار ترسیده اند”. او خاطرنشان کرد که قانون ملی روابط کار ارعاب یا اجبار کارفرما را ممنوع می کند.

در اقدامی دیگر که تجارت را ناراحت کرد، آبروزو بازگشت به سیاست NLRB در سال 1949، معروف به Joy Silk را پیشنهاد کرده است، که کارفرمایان را ملزم می‌کند تا زمانی که اکثر کارگران کارت‌های طرفدار اتحادیه را امضا کنند، اتحادیه را به رسمیت بشناسند، مگر اینکه کارفرما در مورد آن شک داشته باشد. مشروعیت اکثریت «وقتی یک اتحادیه نشان می‌دهد که از حمایت اکثریت کارگران در یک محل کار برخوردار است و یک کارفرما از به رسمیت شناختن نماینده منتخب کارگران خودداری می‌کند… صرفاً برای تضعیف حمایت اتحادیه، که معمولاً از طریق اجبار غیرقانونی و سایر اعمال غیرقانونی اتفاق می‌افتد، برای من مشکل‌ساز است. آبروزو گفت. ما نباید به آن کارفرمایان اجازه دهیم که شناسایی را به تاخیر بیندازند تا بتوانند این کارگران را مجبور کنند که متفاوت فکر کنند یا متفاوت انتخاب کنند.

لابی‌های تجاری اغلب مشروعیت چک‌های کارت را مورد تمسخر قرار می‌دهند و ادعا می‌کنند که حامیان اتحادیه‌های اراذل و اوباش کارگران را برای امضای کارت قلدری می‌کنند. آبروزو این تصور را به تمسخر گرفت. آبروزو گفت: «بسیاری از کارفرمایان جاده‌ای با فرآیند بررسی کارت موافقت کرده‌اند و از روابط مدیریت کار بسیار خوبی برخوردارند. کارمندان از نظر اقتصادی برای امرار معاش خود به اتحادیه خود وابسته نیستند، بر خلاف اینکه از نظر اقتصادی برای امرار معاش خود به کارفرمایان خود وابسته هستند. آنها کمتر تحت تأثیر «قلدری» اتحادیه‌ها قرار می‌گیرند تا اینکه تحت تأثیر «قلدری» کارفرمایشان قرار بگیرند.»

او با اذعان به اینکه رویه‌های عادی NLRB گاهی اوقات می‌تواند زمان زیادی طول بکشد، دفاتر منطقه‌ای هیئت مدیره را تحت فشار قرار داد تا به دنبال احکام اضطراری بیشتری در دادگاه فدرال باشند، برای مثال، برای بازگرداندن سریع کارگران طرفدار اتحادیه‌ها که هیئت مدیره معتقد است به‌طور غیرقانونی اخراج شده‌اند. آبروزو گفت، اغلب این شلیک‌ها با هدف «نقب زدن در رانش‌های سازمان‌دهی جوانه‌ها» انجام می‌شود. ما باید به سرعت حرکت کنیم زیرا هر روزی که کارگران به دلیل شرکت در فعالیت‌های سازماندهی مورد تهدید، بازجویی، نظارت و تلافی غیرقانونی قرار می‌گیرند، یک روز زیاد است.»

آبروزو حملات لابی‌های تجاری مبنی بر اینکه او رادیکال طرفدار اتحادیه است را رد می‌کند. او گفت: “من تقریبا 25 سال از دوران حرفه ای خود را با NLRB گذرانده ام و به عنوان یک کارمند دولتی عمل می کنم.” «در آن زمان، از روابط بسیار سازنده با مدیران و دست اندرکاران کار لذت بردم – و هنوز هم از آن لذت می برم. ما یک آژانس فدرال بی‌طرف و مستقل هستیم، اما یک مأموریت کنگره طرفدار کارگران داریم، و من به شدت از حق کارگران برای خود سازمان‌دهی، پیوستن به اتحادیه و چانه‌زنی جمعی با نمایندگانی که خودشان انتخاب می‌کنند، محافظت می‌کنم.»