آیا «تعرفه‌های اجتماعی» می‌تواند فاجعه فقر سوخت در بریتانیا را حل کند؟ | صنعت انرژی

از آنجایی که افکار به سمت ماه های سردتر پیش رو می روند، به خانوارهایی که از قبل با بحران هزینه زندگی دست و پنجه نرم می کنند، هشدار داده شده است که خود را برای تنبیه قبوض انرژی آماده کنند.

سقف قیمت – که توسط تنظیم کننده انرژی Ofgem تعیین شده است – در سال جاری 693 پوند افزایش یافته است و به 1971 پوند برای میانگین تعرفه سوخت دوگانه از آوریل افزایش یافته است. اما اوضاع خیلی بدتر می شود.

بر اساس برخی برآوردها، سقف بعدی – که در ماه آگوست اعلام می شود و از اکتبر اجرا می شود – می تواند حدود 3500 پوند تعیین شود. اگر همانطور که انتظار می رود، Ofgem به سمت تجدید نظرهای سه ماهه حرکت کند، رقمی نزدیک به 3850 پوند برای ژانویه در نظر گرفته شده است و صورتحساب ها در اولین ماه سال 2023 به طور بالقوه به 500 پوند می رسد.

بر اساس گزارش موسسه خیریه ملی انرژی، هشت میلیون خانوار در آستانه فقر سوخت هستند. ارائه دهنده برق Octopus Energy گفت که نخست وزیر بعدی اگر می خواهد از “فاجعه زمستانی” جلوگیری کند، باید لوایح را اولویت اول خود قرار دهد.

تا کنون، هیچ حزب سیاسی چیزی که از راه دور به حل مشکلی با این مقیاس و اهمیت نزدیک باشد، ارائه نکرده است. دولت 400 پوند تخفیف در قبوض ارائه می دهد. کارگر می خواهد مالیات بر ارزش افزوده را نیز کنار بگذارد و 100 پوند دیگر را کاهش دهد. این ارقام در مقایسه با افزایش 2500 پوندی که خانوارها طی یک سال متحمل خواهند شد، در صورتی که پیش‌بینی‌ها درست باشد، کمرنگ است.

یکی از ایده هایی که مورد توجه قرار گرفت – و هفته گذشته توسط نمایندگان مجلس در کمیته منتخب کسب و کار و انرژی پیشنهاد شد – «تعرفه اجتماعی» است. اما این چیست و آیا می تواند درد پرداخت کنندگان را کاهش دهد؟

تعرفه اجتماعی چیست؟

به طور خلاصه، این امر شامل خانوارهای کم‌درآمدی می‌شود که تخفیف‌های قابل‌توجهی در قبض‌های انرژی دریافت می‌کنند، که از طریق مالیات یا با تقسیم هزینه یارانه بین قبض‌دهندگانی که وضعیت مالی بهتری دارند، تامین می‌شود. اینها قبلاً در مخابرات رایج هستند، برخی از ارائه دهندگان تلفن و باند پهن بسته های اولیه را برای افرادی که از مزایای خاصی مانند اعتبار جهانی برخوردار هستند، ارائه می دهند.

در حال حاضر، در حالی که از طریق طرح خانه های گرم و تخفیف جدید 400 پوندی حمایتی وجود دارد، هیچ چیز نمی تواند حتی فقیرترین مردم را با قبض های فلج کننده انرژی متوقف کند.

چرا حمایت می شود؟

در حال حاضر، تنها چیزی که هر نوع هزینه‌های انرژی را محدود می‌کند، سقف قیمتی است که توسط Ofgem در سال 2019 معرفی شد و 22 میلیون خانه را پوشش می‌دهد. تلاش برای جلوگیری از سودجویی شرکت‌های انرژی با قرار دادن مشتریان بر روی گران‌ترین تعرفه‌های متغیر، میزان پرداختی برای هر واحد گاز و برق مصرفی را محدود می‌کند.

اما قیمت گاز و برق تا حد زیادی تحت الشعاع بازارهای عمده فروشی قرار دارد که به دلیل عواملی از جمله حمله روسیه به اوکراین افزایش یافته است. بریتانیا کمتر از 4 درصد گاز خود را از روسیه تامین می کند، اما برخی از کشورهای اروپایی بیش از نیمی از گاز خود را دریافت می کنند. ماهیت بهم پیوسته بازارهای گاز بدین معنی است که وقتی قیمت گاز اروپا بالا می رود، قیمت گاز بریتانیا نیز افزایش می یابد، زیرا همه برای یک کالا رقابت می کنند.

نتیجه این است که سقف قیمت، که در آن قیمت‌های بازار عمده‌فروشی نقش دارد، به طور قابل توجهی افزایش یافته است. برای برخی از تامین‌کنندگان انرژی کوچک‌تر، که بسیاری از آنها در برابر چنین جهش‌هایی محافظت نکرده بودند، سقف به اندازه کافی سریع بالا نرفت و آنها به سادگی از بین رفتند و ضعف در سیستم را آشکار کردند.

علاوه بر این، بعید به نظر می رسد قیمت ها به زودی کاهش یابد. پس از اینکه روسیه هفته گذشته از طریق خط لوله نورد استریم 1 عرضه به اروپا را قطع کرد و نگرانی ها از کمبود گاز زمستانی در سراسر قاره را برانگیخت، تحلیلگران Cornwall Insight پیش بینی کردند که میانگین قبوض سالانه بیش از 3500 پوند می تواند “در سال 2024” با ما همراه باشد.

در گزارشی 90 صفحه‌ای که هفته گذشته منتشر شد، نمایندگان مجلس در کمیته منتخب کسب و کار و انرژی با نفوذ به پیشنهاد جایگزین پرداختند: تعرفه اجتماعی. آنها گفتند که این “حفاظت عمیق تر از قیمت برای مصرف کنندگان آسیب پذیر” ارائه می دهد. آنها تا حدی با حمایت از ایده مارتین لوئیس از کارشناس پس انداز پول، متخصص بریتانیایی در زمینه صرفه جویی و عدالت مالی متقاعد شدند.

چگونه کار خواهد کرد؟

گزینه‌های مختلفی وجود دارد، اما Fair By Design، گروهی که برای متوقف کردن هزینه‌های بیشتر خدمات ضروری برای افراد فقیر تلاش می‌کند، تعرفه‌ای اجتماعی را پیش‌بینی می‌کند که به عنوان یک حق برای هر کسی که در فقر است یا در معرض خطر است، عمل می‌کند. این به عنوان صرف بیش از 10 درصد از درآمد خانوار برای انرژی تعریف می شود.

کارل پکمن از Fair By Design و بنیاد خیریه Barrow Cadbury Trust می‌گوید: «در حال حاضر، ما فکر می‌کنیم که باید سالانه حدود 1000 پوند تخفیف برای خانواده‌های کم درآمد باشد. وی خاطرنشان می کند: برخی شرکت های انرژی قبل از سقف انرژی تعرفه های اجتماعی ارائه می کردند، اما این تعرفه فراگیر نبود و این شرایط توسط شرکت ها تعریف می شد. او گفت: «ما می‌خواهیم یکی را ببینیم که در سطح بازار باشد و به‌طور مرکزی تعریف شده باشد، به طوری که همه تأمین‌کنندگان یکسان ارائه دهند».

آیا جای دیگری امتحان شده است؟

بلژیک که سال ها تعرفه های اجتماعی دارد، قدم به جلو بگذار. بروکسل اوایل سال جاری بسته ای از اقدامات را در واکنش به افزایش قیمت انرژی اعلام کرد، از جمله کاهش مالیات بر ارزش افزوده و پرداخت های یکباره. همچنین تعرفه های اجتماعی را به خانوارهای بیشتری تعمیم می دهد و درجه حمایت موجود را افزایش می دهد.

طبق آمار وزارت انرژی، افرادی که این تعرفه را دریافت می کنند، به طور متوسط ​​1760 یورو (1480 پوند) در قبوض در ماه های زمستان صرفه جویی می کنند.

چه اشکالاتی دارد؟

مشخص نیست چه کسی چنین طرحی را اجرا خواهد کرد. اگر تأمین‌کنندگان خودشان آن را اجرا می‌کردند، باید نوعی قرارداد پیچیده اشتراک‌گذاری داده با وزارت کار و بازنشستگی وجود داشت تا مطمئن شود افراد مناسب آن را دریافت می‌کردند. برای اجتناب از آن، و برای اینکه واقعاً جهانی باشد، یک اداره دولتی یا Ofgem باید آن را اداره کند – طرحی که بعید است با طرفداران دولت کوچکتر در حزب محافظه کار به نتیجه برسد.

Fair By Design اشاره می کند که ممکن است یک سیستم مخروطی وجود داشته باشد، به طوری که لبه صخره ای وجود نداشته باشد، جایی که کسی که فقط کمی بیشتر از همسایه خود درآمد دارد، هیچ چیزی دریافت نمی کند.

شرکت های انرژی چه می گویند؟

تقسیم شده اند. برخی از ارائه دهندگان “شش بزرگ” مانند British Gas، EDF Energy، Scottish Power و E.ON به طور گسترده موافق هستند. یک بدبین ممکن است بگوید این به این دلیل است که آنها امیدوارند یک تعرفه اجتماعی به طور کامل جایگزین سقف قیمت شود و به آنها اجازه دهد تا از برخی افراد مبالغ گزاف دریافت کنند و در عین حال از تبلیغات خوب کمک به افراد کمتر خوش شانس استفاده کنند – یا صرفاً دولت را وادار به پرداخت یارانه کند. بخشی از آن

درک لیکوریش، رئیس شرکت انرژی Utilita، گفت: «ما باید تعرفه‌ای تعیین کنیم که برای این مصرف‌کنندگان مقرون‌به‌صرفه باشد، نه اینکه همه مشتریان آن را پرداخت کنند، بلکه توسط خزانه‌داری تأمین شود.»

اما سخنگوی Octopus Energy، یکی از برندهای رقیب که از بحران انرژی جان سالم به در برده است، گفت: «تعرفه اجتماعی ممکن است یک گزینه باشد – اما باید با سقف قیمتی اصلاح شده همراه شود تا از همه مشتریان در برابر روزهای قدیم محافظت شود. از قیمت گذاری نامطلوب.»

پس سقف قیمت باقی می ماند؟

Fair By Design فکر می کند که باید. “ما نمی خواهیم [the social tariff] به عنوان جایگزینی برای حمایت‌های قیمتی موجود در نظر گرفته شود، که هدفی نیز دارد. آنها آنجا هستند تا از سودهای گزاف تامین کنندگان جلوگیری کنند.

این برای مشتریان خاص است تا مطمئن شوند انرژی مقرون به صرفه است. نباید به عنوان یک یا/یا دیده شود.”

نمایندگان مجلس در کمیته منتخب کسب و کار و انرژی دیدگاه کمی متفاوت ارائه می دهند. آنها از حذف سقف قیمت حمایت می کنند، اما می گویند که تعرفه اجتماعی باید با یک تعرفه «نسبی» برای بقیه بازار همراه باشد. این امر مستلزم محدود کردن تفاوت بین ارزان‌ترین و گران‌ترین معاملات است – تلاشی برای جلوگیری از بازگشت به روزهایی که شرکت‌های انرژی مردم را با تعرفه‌های متغیر فوق‌العاده بالا می‌بندند، به‌ویژه مشتریانی که برای مدت طولانی داشتند که بعید به نظر می‌رسیدند. تعویض.