معامله سورپرایز بلندپروازانه ترین اقدام اقلیمی خواهد بود که توسط ایالات متحده انجام شده است

واشنگتن – بسته مالیاتی و اقلیمی 369 میلیارد دلاری که در توافقی غیرمنتظره توسط دموکرات‌های سنا در روز چهارشنبه ایجاد شد، بلندپروازانه‌ترین اقدام ایالات متحده برای جلوگیری از داغ شدن بیش از حد فاجعه‌بار کره زمین خواهد بود.

توافقی که دموکرات های سنا امیدوارند در اوایل هفته آینده تصویب شود. شوکه حتی برخی از کسانی که در طول سال گذشته در مذاکرات بحث بر سر قوانین آب و هوا شرکت داشتند. اعلام توافق، پس از اینکه بسیاری از فعالان امید خود را از دست دادند، تقریباً فوراً نقش ایالات متحده در تلاش جهانی برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی را دوباره تغییر داد.

و سناتور جو مانچین سوم از ویرجینیای غربی، دموکرات سرسخت که پس از اینکه در این ماه گفت که نمی‌تواند از یک لایحه آب و هوا به دلیل نگرانی‌های تورم حمایت کند، مورد تحقیر محیط‌بانان و برخی از همکارانش قرار گرفته بود، ارائه شد.

سناتور چاک شومر، رهبر اکثریت دموکرات، در اعلام توافق با آقای مانچین گفت: «با اختلاف زیادی، این قانون بزرگترین قانون هوادار آب و هوا خواهد بود که تا کنون توسط کنگره تصویب شده است».

هدف این لایحه مقابله با گرمایش زمین با استفاده از میلیاردها دلار مشوق های مالیاتی برای تقویت صنایع بادی، خورشیدی، زمین گرمایی، باتری و سایر صنایع انرژی پاک در دهه آینده است. شرکت‌ها مشوق‌های مالی برای باز نگه‌داشتن نیروگاه‌های هسته‌ای که ممکن است بسته شده باشند، دریافت می‌کنند، یا انتشار گازهای گلخانه‌ای از تأسیسات صنعتی را ضبط کرده و قبل از اینکه بتوانند سیاره زمین را گرم کنند، آنها را در زیر زمین دفن کنند. خریداران خودرو با درآمد کمتر از حد معین، ۷۵۰۰ دلار اعتبار مالیاتی برای خرید یک خودروی الکتریکی جدید و ۴۰۰۰ دلار برای یک خودروی دست دوم دریافت می‌کنند. آمریکایی ها برای نصب پمپ های حرارتی و کاهش مصرف انرژی خانه هایشان تخفیف دریافت می کنند.

پرزیدنت بایدن با ستایش از سرمایه گذاری این لایحه در امنیت انرژی ما در آینده گفت: «این اقدامی است که مردم آمریکا منتظر آن بودند.»

دموکرات‌های سنا تخمین زدند که این قانون ایالات متحده را قادر می‌سازد تا انتشار گازهای گلخانه‌ای را تا سال 2030 به 40 درصد کمتر از سطح سال 2005 کاهش دهد و این کشور را در فاصله قابل توجهی از اهداف تهاجمی آب و هوایی که آقای بایدن در سال گذشته مطرح کرد، قرار دهد.

آقای بایدن می خواهد تا پایان این دهه میزان انتشار گازهای گلخانه ای آمریکا را به حداقل 50 درصد کمتر از سطح سال 2005 کاهش دهد، سرعتی که دانشمندان می گویند کل جهان باید برای محدود کردن گرمایش جهانی به 1.5 درجه سانتیگراد (2.7 درجه فارنهایت) بالاتر از پیش از صنعتی شدن، حرکت کند. سطوح این آستانه ای است که دانشمندان می گویند فراتر از آن، احتمال وقوع سیل، آتش سوزی، طوفان و خشکسالی به میزان قابل توجهی افزایش می یابد. این سیاره در قرن گذشته حدود 1.1 درجه گرم شده است.

جسی جنکینز از دانشگاه پرینستون، که اثرات نسخه‌های قبلی را مدل‌سازی کرد، گفت: این لایحه ما را در جنگ آب‌وهوایی نگه می‌دارد و این امکان را فراهم می‌کند که اقدامات اجرایی، سیاست‌های دولت محلی و ایالتی و رهبری بخش خصوصی بتواند ما را از خط پایان عبور دهد. از قانون. “بدون این لایحه، ما به طرز ناامیدکننده ای از اهداف آب و هوایی خود دور خواهیم بود.”

دیپلمات ها و کارشناسان آب و هوا گفتند که امیدوارند این توافق به تلاش های بین المللی برای مقابله با گرمایش جهانی که در ماه های اخیر با توجه به جنگ در اوکراین و افزایش قیمت نفت منجر شده است بسیاری از کشورها بر تامین سوخت های فسیلی تمرکز کنند، احیا کند. دولت های جهان از انجام آنچه باید برای رسیدن به هدف 1.5 درجه دور هستند، و رهبران قرار است در ماه نوامبر در مصر برای بحث در مورد افزایش تلاش های خود ملاقات کنند.

تینا استگ، فرستاده آب و هوا برای جزایر مارشال که در خطر ناپدید شدن در زیر دریاها قرار دارد، گفت: «همه ما به خبرهای خوب نیاز داشتیم. او گفت که اعلام یک توافق آب و هوایی “باد بسیار مورد نیاز ما را به باد می دهد”، اگرچه او هشدار داد که “ما از جایی که باید باشیم فاصله داریم.”

جاناتان پرشینگ، که تا ژانویه به عنوان معاون فرستاده تغییرات آب و هوایی آقای بایدن خدمت می کرد، گفت که در هفته های اخیر نگرانی هایی را از سوی همتایان سابق خود از آفریقا و چین که به شدت از فروپاشی ظاهراً قوانین آب و هوایی ایالات متحده آگاه بودند، ابراز کرده است.

آقای پرشینگ به خاطر می‌آورد: «آنها می‌گفتند خوب، شما بچه‌ها این کار را نمی‌کنید، پس چرا ما باید این کار را انجام دهیم». “من فکر می کنم شما اکنون یک روایت اساسا متفاوت دارید.”

سناتور ادوارد جی مارکی، دموکرات ماساچوست، گفت که این قانون اعتبار آمریکا را در مذاکرات بین المللی باز می گرداند. او گفت: “شما نمی توانید اعتدال را از روی چهارپایه بار تبلیغ کنید، و نمی توانید از چین، هند، برزیل یا سایر کشورها بخواهید که انتشار گازهای گلخانه ای را کاهش دهند، اگر ما خودمان این کار را به طور قابل توجهی انجام ندهیم.”

جمهوری خواهان سنا به اتفاق آرا با این قانون مخالف هستند.

سناتور جان باراسو، جمهوریخواه ایالت وایومینگ در بیانیه ای گفت: «این چیزی جز حمله به خانواده آمریکایی نیست. اگر بخواهیم تورم را کاهش دهیم، هزینه های انرژی را کاهش دهیم و کسری بودجه را کاهش دهیم، دستور کار واضح است. کنگره باید هزینه ها را کاهش دهد و تولید نفت و گاز طبیعی آمریکا را آزاد کند.»

این لایحه تقریباً بر تمام جنبه های تولید انرژی ایالات متحده تأثیر می گذارد. این شامل 30 میلیارد دلار مشوق برای شرکت‌ها برای ساخت پنل‌های خورشیدی، توربین‌های بادی و باتری‌ها و پردازش مواد معدنی حیاتی در ایالات متحده است که هدف آن معکوس کردن مهاجرت طولانی مدت تولید انرژی پاک به چین و جاهای دیگر است.

شرکت ها اعلام کرده اند که آماده پاسخگویی سریع هستند. اسکات موسکوویتز، رئیس QCells گفت که QCells، یک شرکت خورشیدی مستقر در کره جنوبی که در حال ساخت یک کارخانه مونتاژ 171 میلیون دلاری در دالتون، GA است. استراتژی بازار و امور عمومی

همچنین شامل 60 میلیارد دلار برای رسیدگی به بار نامتناسب آلودگی بر روی جوامع کم درآمد و جوامع رنگین پوست است. 27 میلیارد دلار برای “بانک سبز” با هدف ارائه حمایت مالی از پروژه های انرژی پاک. و 20 میلیارد دلار برای برنامه های کاهش انتشار گازهای گلخانه ای در بخش کشاورزی.

کارشناسان انرژی گفتند که فوری ترین اثر این لایحه، افزایش تولید توربین بادی، پنل خورشیدی و خودروهای الکتریکی در ایالات متحده خواهد بود. بر اساس گزارش اخیر انجمن نیروی پاک آمریکا که نماینده شرکت های انرژی بادی و خورشیدی و تولیدکنندگان باتری است، تولید انرژی های تجدیدپذیر به طور قابل توجهی در سال جاری به دلیل اختلالات مرتبط با بیماری همه گیر، اختلافات تجاری و عدم اطمینان در مورد سیاست فدرال کاهش یافته است.

هدر زیکال، مدیر اجرایی انجمن گفت: «کل صنعت انرژی پاک نفس راحتی کشید. این یک مهلت 11 ساعته برای اقدامات اقلیمی و مشاغل انرژی پاک است.

برای دهه‌ها، ایالات متحده اعتبارات مالیاتی برای انرژی بادی و خورشیدی فراهم کرده است که پس از یک تا دو سال منقضی می‌شود، و صنعت را در معرض یک چرخه رونق و رکود قرار می‌دهد تا زمانی که اعتبارات تمدید شود. بر اساس قانون جدید، اعتبارات مالیاتی تا 10 سال طول می کشد تا به شرکت ها اعتماد به نفس برای تصمیم گیری سرمایه گذاری بلندمدت بدهد.

با این حال، این لایحه به یکی از بزرگترین موانع پیش روی انرژی های تجدیدپذیر نمی پردازد: فقدان خطوط برق از راه دور برای کمک به انتقال نیروی باد و خورشید به شهرها از مناطق دور افتاده روستایی. نسخه قبلی این لایحه شامل اعتبار مالیاتی برای انتقال جدید بود، اما حذف شد. راب گراملیچ، بنیانگذار Grid Strategies، گفت که بدون این شرط، بسیاری از پروژه‌های بادی و خورشیدی ممکن است برای ساخت مشکل داشته باشند.

در بلندمدت، انتظار می‌رود مشوق‌های مالیاتی در این لایحه، فناوری‌های نوظهوری مانند جذب کربن برای تأسیسات صنعتی مانند فولاد و سیمان، راکتورهای هسته‌ای نسل بعدی و استفاده از هیدروژن به عنوان سوخت کم کربن را تقویت کند. بسیاری از این فناوری‌ها برای استفاده گسترده امروزه بسیار پرهزینه هستند، اما امید این است که با ایجاد بازاری برای دور اولیه پروژه‌ها، هزینه‌ها کاهش یابد – دقیقاً همانطور که اعتبارات مالیاتی فدرال در دهه‌های 2000 و 2010 به تغییر انرژی بادی و خورشیدی کمک کرد. از یک فناوری گران قیمت به یک گزینه اصلی مقرون به صرفه.

این لایحه برخی از سوخت‌های فسیلی را حمایت می‌کند، امتیازی که به طور گسترده برای جلب حمایت آقای مانچین، که ایالت ویرجینیای غربی غنی از زغال‌سنگ و گاز طبیعی است، ضروری است. به عنوان مثال، این لایحه فروش اجاره جدید برای حفاری نفت در خلیج مکزیک را الزامی می کند، چیزی که گروه های زیست محیطی با آن مخالف بودند و آقای بایدن قول داده بود که به عنوان نامزد کاخ سفید متوقف شود.

آقای مانچین در بیانیه ای گفت: «این واقعاً همه موارد فوق است، به این معنی که این لایحه به طور خودسرانه سوخت های فسیلی فراوان ما را قطع نمی کند. او این بسته را “یک سیاست واقعی انرژی و آب و هوا” خواند.

به عنوان بخشی از این توافق، آقای مانچین گفت که او همچنین تعهدی از سوی آقای بایدن و نانسی پلوسی، رئیس مجلس کالیفرنیا دریافت کرده است که کنگره یک اقدام جداگانه را برای رسیدگی به مجوز زیرساخت‌های انرژی، به طور بالقوه از جمله خطوط لوله گاز طبیعی، تصویب خواهد کرد. پایان سال مالی در 30 سپتامبر.

این می تواند راه را برای پروژه ای که آقای مانچین در آن علاقه شخصی داشته است، یعنی خط لوله Mountain Valley که گاز شیل آپالاچی را از ویرجینیای غربی به ویرجینیا منتقل می کند، آسان کند.

لیا استوکس، استاد سیاست زیست محیطی در دانشگاه سانتا باربارا، کالیفرنیا، که به دموکرات‌های سنا مشاوره می‌داد، می‌گوید حتی با وجود امتیازاتی که به صنعت سوخت‌های فسیلی داده می‌شود، «این لایحه برای تغییرات آب و هوایی کاملاً ارزش آن را دارد.

دو هفته پیش، زمانی که حتی آقای بایدن به نظر می‌رسید که در حال نوشتن آگهی درگذشت برای قوانین آب و هوایی است، گروه کوچکی از قانون‌گذاران به همکاری با آقای منچین ادامه دادند. چند تن از دموکرات ها و فعالان اقلیم سناتور جان هیکنلوپر از کلرادو را به باز نگه داشتن خطوط ارتباطی با آقای منچین نسبت دادند.

آقای هیکنلوپر، زمین‌شناس سابق نفت می‌گوید: «وقتی خیلی‌ها گفتند «این پایان است» و همه آن را می‌نویسند، من به سراغ همه کسانی که می‌شناختم رفتم و گفتم: «یک دقیقه صبر کنید، ما نمی‌توانیم کار را ترک کنیم». و شرکت گاز ما جایگزین رضایت‌بخشی نداریم.»

آقای هیکنلوپر گفت، بسیاری در مورد ادامه مذاکرات محتاط بودند زیرا “آنها نمی خواستند دوباره قلبشان بشکند.” اما، او گفت، آقای مانچین اصرار داشت که هنوز برای یک معامله باز است.

آقای هیکن لوپر گفت که این گروه از نزدیک با کارشناسان دانشکده بازرگانی وارتون در دانشگاه پنسیلوانیا کار کرده است و آقای مانچین اطلاعات زیادی در داده‌های آنها گذاشته است که نشان می‌دهد می‌توان قوانینی را طراحی کرد که تورم را بدتر نکند.

او آقای منچین را در مذاکرات “یک دلال صادق” خواند، کسی که می‌خواست راهی برای رسیدگی به تغییرات آب و هوایی بدون ایجاد باری برای کارگران سوخت فسیلی در ایالت خود بیابد.

آقای هیکنلوپر گفت: «او هرگز به من نگفت که کارش تمام شده است، و من گفتم تا زمانی که جو مانچین سر میز است، من پشت میز هستم.