اوکراین و روسیه توافق نامه ای با حمایت سازمان ملل برای از سرگیری صادرات غلات امضا کردند | اوکراین

اوکراین و روسیه قراردادی را با حمایت سازمان ملل امضا کردند که به موجب آن صادرات میلیون ها تن غلات از بنادر محاصره شده دریای سیاه امکان پذیر است که به طور بالقوه از تهدید یک بحران جهانی غذایی فاجعه بار جلوگیری می کند.

در مراسم امضای قرارداد در کاخ دولما باغچه در استانبول، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل و رجب طیب اردوغان، رئیس جمهور ترکیه که در ماه ها مذاکرات پرتنش نقشی کلیدی داشتند، حضور داشتند.

گوترش در سخنانی در این مراسم گفت که این توافق راه را برای حجم قابل توجهی از صادرات مواد غذایی از اوکراین باز می کند و به کشورهای در حال توسعه «در آستانه ورشکستگی و آسیب پذیرترین مردم در لبه قحطی» سود می رساند. او گفت که “چشمه امید در دریای سیاه می درخشد” و از روسیه و اوکراین خواست تا به طور کامل این توافق را اجرا کنند.

امید است که این توافق نامه عبور غلات و کالاهای ضروری مانند روغن آفتابگردان را از سه بندر اوکراین از جمله اودسا تضمین کند، حتی با وجود ادامه جنگ در سایر نقاط کشور. سازمان ملل هشدار داده بود که این جنگ خطر سوءتغذیه گسترده، گرسنگی و قحطی را به همراه دارد.

این قرارداد همچنین با هدف اطمینان از عبور ایمن محصولات کودهای ساخت روسیه است که برای اطمینان از بازدهی بالای محصولات در آینده ضروری است، در بحبوحه تلاش‌ها برای کاهش بحران غذایی جهانی ناشی از تهاجم روسیه به اوکراین.

مقامات سازمان ملل گفتند که امیدوارند محموله های اولیه از روز شنبه آغاز شود، با این امید که ظرف چند هفته به سطح صادرات قبل از جنگ از سه بندر اوکراینی – نرخ 5 میلیون تن غلات در ماه – برسد.

به گفته مقامات سازمان ملل، بر اساس توافق نامه بین کیف و مسکو:

• ائتلافی از کارکنان ترکیه، اوکراین و سازمان ملل متحد، بارگیری غلات در کشتی‌های بنادر اوکراین را قبل از حرکت در مسیری از پیش برنامه‌ریزی‌شده از طریق دریای سیاه، که به‌شدت توسط نیروهای اوکراین و روسیه مین‌گذاری شده است، زیر نظر خواهند داشت.

• کشتی‌های خلبان اوکراینی کشتی‌های تجاری را که غلات را حمل می‌کنند هدایت می‌کنند تا با استفاده از نقشه کانال‌های امن ارائه‌شده توسط طرف اوکراینی، در مناطق مین‌گذاری‌شده در اطراف خط ساحلی حرکت کنند.

• این کشتی‌ها سپس از دریای سیاه به سمت تنگه بسفر ترکیه عبور می‌کنند در حالی که از نزدیک توسط یک مرکز هماهنگی مشترک در استانبول که شامل نمایندگانی از سازمان ملل، اوکراین، روسیه و ترکیه است، نظارت می‌شود.

• کشتی‌هایی که وارد اوکراین می‌شوند تحت نظارت همان مرکز هماهنگی مشترک بازرسی خواهند شد تا اطمینان حاصل شود که سلاح یا اقلامی حمل نمی‌کنند که می‌تواند برای حمله به طرف اوکراینی مورد استفاده قرار گیرد.

• طرف‌های روسی و اوکراینی توافق کرده‌اند که از حمله به هر یک از کشتی‌های تجاری یا بنادری که در ابتکار حمل غلات حیاتی شرکت دارند خودداری کنند، در حالی که ناظران سازمان ملل و ترکیه در بنادر اوکراین حضور خواهند داشت تا مناطق حفاظت‌شده توسط این توافق را مشخص کنند.

گوترش گفت که چنین معامله ای بین دو کشور متخاصم “بی سابقه” است و “برای کشورهای در حال توسعه در آستانه ورشکستگی و آسیب پذیرترین مردم در آستانه قحطی آسودگی ایجاد می کند.”

او افزود: «و به تثبیت قیمت‌های جهانی مواد غذایی، که حتی قبل از جنگ در سطوح بی‌سابقه بود، کمک خواهد کرد – یک کابوس واقعی برای کشورهای در حال توسعه».

«به طور خاص، ابتکاری که ما به تازگی امضا کردیم، مسیری را برای حجم قابل توجهی از صادرات مواد غذایی تجاری از سه بندر کلیدی اوکراین در دریای سیاه – اودسا، چرنومورسک و یوژنی باز می کند. ارسال ذخایر غلات و مواد غذایی به بازارهای جهانی به پر کردن شکاف عرضه جهانی غذا و کاهش فشار بر قیمت‌های بالا کمک می‌کند.

این توافق محصول ماه ها مذاکره مداوم و دشوار بین مقامات سازمان ملل از جمله گوترش و مقامات برجسته روسیه و اوکراین است که برای اولین بار در ماه آوریل این موضوع را مطرح کردند.

مقامات آمریکایی دولت روسیه را متهم کرده بودند که با گروگان گرفتن غلات اوکراینی به منظور کاهش اثرات تحریم ها بر صادرات روسیه، عملاً «غذا را به سلاح تبدیل می کند». با این حال، ایالات متحده و اتحادیه اروپا هر دو به شرکت‌های حامل کالاهای کشاورزی روسیه اطمینان داده‌اند که تحریم‌ها را پیش از امضای قرارداد نقض نمی‌کنند.

قبل از اعلام این توافق در روز جمعه، کیف اعلام کرد که توافق مستقیم با مسکو را رد کرده است. اوکراین هیچ سندی با روسیه امضا نمی کند. میخایلو پودولیاک، دستیار ریاست جمهوری، با ترکیه و سازمان ملل توافق نامه امضا خواهیم کرد در توییتر نوشت. او گفت که روسیه یک توافقنامه “آینه” جداگانه امضا خواهد کرد.

مقامات ارشد سازمان ملل قبل از امضای این توافقنامه گفتند که مین زدایی از خطوط ساحلی اوکراین به عنوان یک گزینه مناسب تلقی نمی شود. مقامات اوکراینی ابراز نگرانی کرده بودند که حذف مین های دفاعی از خط ساحلی آنها آسیب پذیری آنها را در برابر حملات روسیه افزایش می دهد.

اما این توافق شامل مفاد یک عملیات مین روب بالقوه توسط یک طرف توافق شده برای بررسی ایمن ماندن مسیر دریایی کشتی ها و همچنین یک کشتی بالقوه جستجو و نجات در دریای سیاه است.

مقامات سازمان ملل تاکید کردند که توافق برای جلوگیری از حملات فقط شامل مناطق خاصی در بنادر اوکراین می شود که تحت پوشش توافق غلات قرار دارند.

آنها افزودند که با صنعت حمل و نقل و بیمه‌گران تعامل کرده‌اند تا اطمینان حاصل کنند که هزینه‌های تجاری بیمه محموله‌های غلات تنبیهی نمی‌شود و در نتیجه هزینه غلات در بازار بین‌المللی افزایش می‌یابد.

مقامات آنکارا گفتند که جزئیات پس از دیدار اردوغان با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه در تهران در اوایل هفته جاری نهایی شده است. ترکیه اختیار ترافیک دریایی ورودی و خروجی از دریای سیاه را دارد.

ابراهیم کالین، سخنگوی اردوغان، گفت که این ترتیب “برای امنیت جهانی غلات حیاتی خواهد بود”.

اوکراین پنجمین صادرکننده بزرگ گندم در جهان است، اما صادرات از زمان آغاز جنگ به شدت متوقف شده است و حدود 20 میلیون تن غله در سیلوهای اودسا نزدیک خط مقدم گیر کرده است.

پنجشنبه شب، دفتر رئیس جمهور ترکیه اعلام کرد که در جریان مذاکرات هفته گذشته در استانبول، توافقی کلی درباره طرحی به رهبری سازمان ملل حاصل شده است و اکنون به صورت مکتوب توسط طرفین ارائه خواهد شد.

وزارت امور خارجه آمریکا پنجشنبه شب اعلام کرد که از این توافق “اصولا” استقبال می کند و بر پاسخگویی روسیه برای اجرای آن متمرکز است.

ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین عصر پنجشنبه در آخرین سخنرانی ملی خود به طور خلاصه به این توافق احتمالی اشاره کرد و گفت: فردا نیز منتظر اخباری برای کشورمان از ترکیه هستیم – در مورد رفع انسداد بنادر ما.

اوایل روز پنجشنبه، تاراس ویسوتسکی، معاون وزیر کشاورزی اوکراین گفت که این کشور می تواند صادرات را به سرعت از سر بگیرد. «اکثریت [Odesa port] زیرساخت … باقی می ماند، بنابراین در صورت وجود ضمانت های امنیتی مناسب، چندین هفته زمان می برد.

مسکو مسئولیت تشدید بحران غذایی را رد کرده و در عوض تحریم‌های غرب را به کاهش صادرات مواد غذایی و کود و اوکراین به دلیل استخراج معادن بنادر دریای سیاه مقصر می‌داند.

ولادیمیر پوتین در اوایل این هفته عملاً این توافق را یک توافق اولیه خواند و گفت که روسیه «صادرات غلات اوکراینی را تسهیل می‌کند، اما ما از این واقعیت پیش می‌رویم که تمام محدودیت‌های مربوط به … صادرات غلات روسیه برداشته خواهد شد. ”

در حالی که صادرات غلات روسیه توسط ایالات متحده تحریم نشده بود، برخی از شرکت های کشتیرانی به دلیل خطرات مالی و اعتباری از حمل کالاهای روسی اجتناب کرده اند.

پوتین گفت: «همانطور که می‌دانید، آمریکایی‌ها محدودیت‌های عرضه کودهای روسی به بازارهای جهانی را برداشته‌اند.

اگر آنها صادقانه بخواهند وضعیت بازارهای بین المللی مواد غذایی را بهبود بخشند، امیدوارم در مورد عرضه غلات روسیه برای صادرات نیز همین اتفاق بیفتد.