در اینجا آمده است که چگونه لایحه برنامه بزرگ داخلی دموکرات ها کوچک شده است

واشنگتن – آن را ابتکار سیاست داخلی در حال کوچک شدن باورنکردنی بنامید.

در حالی که دموکرات‌ها در تابستان امسال برای نجات بخش‌هایی از سیاست اجتماعی، تغییرات آب و هوایی و بسته مالیاتی پرزیدنت بایدن تلاش می‌کنند، مذاکرات آن‌ها نشان داده است که تا چه اندازه باید جاه‌طلبی‌های خود را در تعظیم به واقعیت سیاسی و تغییرات اقتصادی مهار کنند.

چیزی که زمانی یک طرح شبکه امنیت اجتماعی متحول کننده از گهواره تا گور بود که برخی از لیبرال‌ها می‌گفتند پیش‌بینی می‌کردند تا 6 تریلیون دلار خرج کند – با پیش‌دبستانی رایگان، مراقبت از کودکان مقرون‌به‌صرفه، مرخصی با حقوق ملی و برنامه‌های جدید بزرگ برای مهار تغییرات آب و هوایی – اکنون وجود دارد. به عنوان یک پیشنهاد تقریباً 1 تریلیون دلاری با تعداد کمی از آن اجزا ظاهر می شود.

حتی چشم‌انداز بسته‌ای به این اندازه نیز مورد تردید است، زیرا سناتورهای چاک شومر، دموکرات نیویورک و رهبر اکثریت، و جو مانچین سوم، دموکرات ویرجینیای غربی، بر سر جزئیات قوانین اصلاح شده چانه‌زنی می‌کنند که تاکنون هدف آن کاهش است. هزینه داروهای تجویزی و کاهش بدهی ملی

گفت‌وگوها در مورد اینکه آیا اولویت‌های دیرینه دموکرات‌ها شامل افزایش مالیات، برخی مقررات آب و هوا و انرژی و تمدید یارانه‌های قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه در نظر گرفته شود یا خیر، ادامه دارد.

عقب نشینی چشمگیر به دلیل اکثریت ضعیف حزب و امتناع آقای مانچین از پذیرش برخی از پرهزینه ترین برنامه های همکارانش بوده است. اما این همچنین نشان‌دهنده از بین رفتن یک اجماع سیاسی کوتاه اما قدرتمند است که در آغاز همه‌گیری ویروس کرونا به نفع هزینه‌های داخلی فدرال بدون محدودیت و نقش عضلانی دولت در رویارویی با مشکلات کشور پدیدار شد. با توجه به افزایش تورم و سایر نگرانی‌های اقتصادی در آستانه انتخابات میان‌دوره‌ای، دموکرات‌ها آماده هستند تا تمایل خود را برای اجرای طرح‌های جدید فدرال در سال جاری برای یک بسته محدود کنار بگذارند.

در اینجا نگاهی می اندازیم به این که چگونه و کجا قوانین داخلی دموکرات ها کوچک شده است.

مراقبت های بهداشتی

چگونه شروع شد: آقای بایدن در بودجه سال گذشته خود، توسعه مدیکر را برای پوشش مزایای شنوایی، بینایی و دندان پیشنهاد کرد، پیشنهادی که تقریباً 350 میلیارد دلار در طول یک دهه هزینه داشت، و برخی از دموکرات‌های مترقی امیدوار بودند که از این هم فراتر رفته و سن واجد شرایط بودن را به 60 سال کاهش دهند. از 65 در تغییری که 200 میلیارد دلار هزینه داشت.

چقدر کوچک شد: هنگامی که مجلس نسخه 2.2 تریلیون دلاری خود از این لایحه را در پاییز تصویب کرد، شامل 165 میلیارد دلار برای پوشش دادرسی مدیکر، کاهش حق بیمه مراقبت های بهداشتی برای افرادی که تحت پوشش قانون مراقبت مقرون به صرفه هستند و ارائه بیمه برای چهار میلیون اضافی بود. مردم از طریق Medicaid

جایی که الان ایستاده است: اکنون گفتگوها بر روی تمدید یارانه های توسعه یافته قانون مراقبت مقرون به صرفه متمرکز شده است که در مارس 2021 به عنوان بخشی از طرح 1.9 تریلیون دلاری امداد همه گیر به تصویب رسید و قرار است در پایان سال منقضی شود.

بر اساس پیش‌نویسی که در ماه جاری به مقامات ارشد قوانین سنا ارائه شد، دموکرات‌ها همچنین طرحی را با هدف کاهش هزینه داروهای تجویزی منتشر کردند که برای اولین بار به Medicare اجازه می‌دهد تا قیمت داروهای تجویزی را مستقیماً تنظیم کند. این مبلغی را که از بیماران مدیکر خواسته می شود برای داروهای تجویزی هر سال 2000 دلار بپردازند را محدود می کند و شرکت های دارویی را تا چه حد می توانند قیمت ها را افزایش دهند محدود می کند.

اقلیم

چگونه شروع شد: پرزیدنت بایدن، که متعهد شد که ایالات متحده تا پایان دهه انتشار گازهای گلخانه ای خود را حداقل 50 درصد کمتر از سطح سال 2005 کاهش دهد، خواستار پیشنهادات اقلیمی مختلفی از جمله ممنوعیت حفاری در دریا و ایجاد یک سپاه غیرنظامی آب و هوایی شد.

چقدر کوچک شد: آقای مانچین، یک دموکرات محافظه‌کار از یکی از کشورهای تولیدکننده نفت و گاز در کشور، از بسیاری از مقررات آب و هوایی، از جمله مهم‌ترین اقدام، برنامه‌ای که جایگزین سوخت زغال‌سنگ و گاز می‌شد، مخالفت کرد. نیروگاه های بادی و خورشیدی. طرحی که مجلس به تصویب رسید، 555 میلیارد دلار برای برنامه های طراحی شده برای مهار انتشار سوخت های فسیلی کنار گذاشت.

جایی که الان ایستاده است: دموکرات ها در مورد بسته کوچکتر آب و هوا و انرژی بحث می کنند. در صورت تصویب، هنوز هم می تواند بزرگترین اقدام واحدی باشد که تاکنون توسط ایالات متحده برای مقابله با تغییرات آب و هوایی انجام شده است. احتمالاً بر روی حدود 300 میلیارد دلار مشوق های مالیاتی برای خریداران و تولیدکنندگان انرژی بادی، خورشیدی و هسته ای تمرکز خواهد کرد. بیشترین مبلغی که قبلاً برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی در یک زمان اختصاص داده شده بود، حدود 80 میلیارد دلار، به عنوان بخشی از بسته محرک سال 2009 بود.

مذاکره کنندگان همچنین در مورد مشوق های مالیاتی برای خرید وسایل نقلیه الکتریکی و مقرراتی برای مهار انتشار گاز متان، یک آلاینده قوی گرمایش سیاره که از چاه های نفت و گاز نشت می کند، بحث می کنند. آقای مانچین نیز نسبت به این پیشنهادات ابراز نگرانی کرده است.

خانواده، تحصیلات و مشاغل

چگونه شروع شد: قانون تصویب شده مجلس شامل پیشنهادهایی برای ارائه حداکثر چهار هفته مرخصی با حقوق فدرال خانوادگی و پزشکی و مهدکودک جهانی، و همچنین میلیاردها دلار برای کمک مالی دانشگاه، مراقبت از کودکان و حمایت مسکن بود. همچنین شامل تمدید پرداخت های ماهانه به خانواده های دارای فرزند بود که در پایان سال 2021 از بین رفت.

چقدر کوچک شد: آقای مانچین با بسیاری از برنامه ها مخالف بود و تابستان گذشته در یادداشتی به طور خصوصی به آقای شومر اشاره کرد که در آن موضع خود را در مورد بسته چند تریلیون دلاری بیان می کرد که حداقل می خواست آنها را “معنی آزمایش” کند – محدود کردن. آنها فقط برای آمریکایی هایی که بیشتر به آنها نیاز داشتند.

جایی که الان ایستاده است: با توجه به اینکه دموکرات ها به دنبال محدود کردن هزینه ها به بیش از نیمی از طرح 1 تریلیون دلاری در حال ظهور هستند، بعید است که هیچ یک از این پیشنهادات گنجانده شود.

مالیات افزایش می یابد

چگونه شروع شد: دموکرات‌ها در مورد استفاده از این بسته نه تنها برای ایجاد درآمد برای هزینه‌های داخلی، بلکه برای منصفانه‌تر کردن قوانین مالیاتی و افزایش شدید مالیات بر ثروتمندان، جاه‌طلبی‌های بزرگی داشتند. بسته ای که مجلس تصویب کرد با افزایش قابل توجه مالیات بر افراد پردرآمد و شرکت ها پرداخت می شد که تخمین زده می شد طی 10 سال نزدیک به 1.5 تریلیون دلار درآمد داشته باشد. و دموکرات‌ها در ابتدا پیش‌بینی کرده بودند که اجزای کلیدی کاهش مالیاتی که جمهوری‌خواهان در سال 2017 به اجرا درآوردند، برگردانند.

چقدر کوچک شدسناتور کیرستن سینما، دموکرات میانه‌رو از آریزونا، در برابر طرح افزایش بیشتر نرخ‌های مالیات برای ثروتمندترین شرکت‌ها و افراد مقاومت کرد. (خانم سينما از ديگر ايده هاي افزايش ماليات حمايت كرد، اگرچه برخي با مخالفت سناتورهاي ديگر مواجه شدند.)

جایی که الان ایستاده است: دموکرات‌های سنا حول یک طرح برای افزایش مالیات بر برخی از آمریکایی‌های پردرآمد با وضع مالیات 3.8 درصدی اضافی بر درآمد حاصل از مالکیت بخشی از کسب‌وکارهایی مانند یک شرکت حقوقی یا مطب پزشکی متحد شده‌اند. . به گفته مقامات، این پول سپس به سمت تمدید پرداخت بدهی صندوق امانی مدیکر که هزینه های مراقبت های بیمارستانی را پرداخت می کند – تا سال 2031 هدایت می شود.

مذاکره کنندگان همچنین در حال بحث در مورد تقویت توانایی اجرایی خدمات درآمد داخلی به عنوان راهی برای جمع آوری میلیاردها دلار و همچنین برخی از حداقل مالیات بر شرکت ها در هنگام نهایی کردن پیشنهادات باقی مانده هستند. اما بخش درآمد این بسته یکی از چالش برانگیزترین قطعات برای مذاکره برای دموکرات ها بوده است و مقامات هشدار دادند که خطوط هنوز ممکن است تغییر کند.

برخی از دموکرات‌های درجه یک شروع به ابراز نگرانی در مورد افزایش مالیات‌ها کرده‌اند و با یک سری حملات جمهوری‌خواهان مواجه شده‌اند مبنی بر اینکه این پیشنهادها کسب‌وکارهای کوچک و آمریکایی‌های طبقه متوسط ​​را که از قبل از تورم در امان هستند، به خطر می‌اندازد.

گروه کوچکی از دموکرات‌ها – عمدتاً از جوامع پردرآمد در ایالت‌هایی مانند نیویورک و نیوجرسی – همچنین تلاش خود را برای گنجاندن یک پیشنهاد گران‌قیمت که کسر مالیات فدرال برای مالیات‌های ایالتی و محلی را افزایش می‌دهد، تجدید کرده‌اند. طرح مجلس سقف به اصطلاح SALT را که در قانون مالیاتی 2017 تعیین شده بود، از 10000 دلار در سال به 80000 دلار افزایش داد، اگرچه هزینه آن احتمالاً از گنجاندن آن جلوگیری می کند.