سفر بایدن به خاورمیانه مملو از خطرات سیاسی است

اورشلیم – پرزیدنت بایدن روز چهارشنبه برای یک سفر چهار روزه به خاورمیانه به اسرائیل سفر می کند تا تلاش کند برنامه هسته ای ایران را کاهش دهد، جریان نفت به پمپ های آمریکایی را تسریع بخشد و روابط با عربستان سعودی را بدون اینکه به نظر می رسد در آغوش گرفته باشد، تغییر شکل دهد. ولیعهدی که متهم به نقض آشکار حقوق بشر است.

هر سه تلاش مملو از خطرات سیاسی برای رئیس‌جمهوری است که منطقه را به خوبی می‌شناسد، اما برای اولین بار در شش سال گذشته با اهرم‌هایی بسیار کمتر از آنچه که می‌خواهد برای شکل‌دهی به رویدادها برمی‌گردد، بازمی‌گردد.

مذاکرات 18 ماهه او برای بازگرداندن توافق هسته‌ای ایران در سال 2015 متوقف شد و تلاش دیپلماتیک برای مجبور کردن تهران به خارج کردن بیشتر سوخت هسته‌ای که اکنون در حال غنی‌سازی به سطح بمب هسته‌ای است، متوقف شد.

و در حالی که انتظار می رود هیچ توافق صریحی در مورد افزایش تولید نفت عربستان اعلام نشود – به دلیل نگرانی از اینکه ممکن است به عنوان پاداشی برای سهولت بازگشت ولیعهد به عرصه دیپلماتیک به نظر برسد – که احتمالا در یک یا دو ماه آینده انجام خواهد شد. ، مقامات می گویند.

مقامات دولت می‌دانند که وقتی عکس‌های اجتناب‌ناپذیر دیدار رئیس‌جمهور با محمد بن سلمان، ولیعهد، کمتر از دو سال پس از آن که آقای بایدن قول داد عربستان سعودی را در صحنه بین‌المللی تبدیل کند، انتقاد شدیدی را از درون حزب خود دریافت خواهند کرد. . این وعده با قتل جمال خاشقجی مخالف، روزنامه نگار واشنگتن پست، در سال 2018، در توطئه پیچیده ای که سیا می گوید مستقیماً توسط شاهزاده محمد تأیید شده بود، ایجاد شد.

آقای بایدن اغلب این دوره را در تاریخ به عنوان رقابتی بین دموکراسی و استبداد معرفی کرده است و کوبا و ونزوئلا را به دلیل اقدامات سرکوبگرانه خود از شرکت در نشست اخیر قاره آمریکا در لس آنجلس منع کرده است. اما او سفر به عربستان سعودی را به عنوان تمرین واقع گرایی توجیه کرده است.

آقای بایدن در یک مقاله نظری در واشنگتن پست آخر هفته گذشته نوشت: «هدف من تغییر جهت – اما نه گسست – روابط بود. او در تنها اذعان به این واقعیت که استراتژی شاهزاده محمد – صبر کنید تا ایالات متحده دوباره به عربستان سعودی نیاز پیدا کند – در حال نتیجه دادن است، گفت: «منابع انرژی عربستان برای کاهش تأثیر جنگ روسیه در اوکراین بر منابع جهانی حیاتی است».

همچنین یک عنصر مانور ابرقدرت در سفر وجود دارد.

آقای بایدن زمانی که به قدرت رسید به صراحت گفت که می‌خواهد بر تمرکز آمریکا بر خاورمیانه و چین تمرکز کند – بازتابی از اعتقاد او به این که واشنگتن 20 سال را تلف کرده است در حالی که باید بر روی یک واقعیت واقعی تمرکز می‌کرد. رقیب همتا

اما این سفر تا حدی در مورد جلوگیری از تهاجم چین به منطقه است. هفته گذشته، ریاض و واشنگتن بی سر و صدا یک یادداشت تفاهم برای همکاری در ساخت نسل بعدی شبکه سلولی 5G در عربستان سعودی امضا کردند. این برای حذف هواوی، قهرمان 5G چین طراحی شده است.

سیاست جنگ در اوکراین نیز در پس زمینه خواهد بود.

دستیاران آقای بایدن به صراحت گفتند که در بهار از زمانی که دولت اسرائیل بر اتخاذ موضعی بی‌طرفانه در قبال جنگ اصرار داشت و اصرار داشتند که این تنها راه برای نخست‌وزیر این کشور، نفتالی بنت، برای حفظ خط باز با رئیس‌جمهور ولادیمیر، آزرده خاطر شدند. وی. پوتین.

روز دوشنبه، در حالی که آقای بایدن در حال آماده شدن برای ترک بود، جیک سالیوان، مشاور امنیت ملی او، برای اولین بار فاش کرد که سازمان های اطلاعاتی به این نتیجه رسیده اند که ایران – دشمن اصلی اسرائیل – در حال برنامه ریزی برای کمک به روسیه در نبرد با اوکراین است. او گفت که ایران در حال آماده شدن برای تحویل صدها پهپاد یا پهپاد به روسیه است که برخی از آنها قادر به انجام حملات هستند.

آقای سالیوان در بالای سخنان خود در بعدازظهر دوشنبه گفت: «اطلاعات ما نشان می‌دهد که دولت ایران در حال آماده‌سازی تا چند صد پهپاد، از جمله پهپادهای با قابلیت حمل سلاح، در یک جدول زمانی تسریع‌شده به روسیه است».

وی گفت: «اطلاعات ما بیشتر حاکی از آن است که ایران در حال آماده شدن برای آموزش نیروهای روسی برای استفاده از این پهپادها است و جلسات آموزشی اولیه قرار است از اوایل تیرماه آغاز شود.»

آقای سالیوان هشدار داد که «معلوم نیست که آیا ایران قبلاً هیچ یک از این پهپادها را به روسیه تحویل داده است یا خیر»، اما گفت: «این تنها نمونه‌ای از این است که روسیه چگونه به کشورهایی مانند ایران برای توانایی‌هایی که در حملات به عربستان استفاده می‌شوند نگاه می‌کند». عربستان

انگیزه اصلی آقای سالیوان از افشای عملیات ایران این بود که به تهران و مسکو هشدار دهد که ایالات متحده ناظر است. اما با توجه به اینکه انتظار می‌رود دیدار آقای بایدن با نمایش قابلیت‌های جدید اسرائیل برای استفاده از سلاح‌های لیزری علیه پهپادها و موشک‌ها آغاز شود، به نظر می‌رسد که قصد دارد پیامی به دولت اسرائیل در مورد حمایت شدیدتر از اوکراین ارسال کند.

همچنین به آقای بایدن و نخست وزیر موقت که به عنوان میزبان او، یایر لاپید، خدمت خواهد کرد، نقطه توافق مشترکی در مورد نحوه رویارویی با ایران، در بحبوحه تداوم درگیری های پشت پرده بر سر چگونگی مدیریت یک چرخش حیاتی در پرونده هسته ای ایران، می دهد. برنامه

اسرائیل به شدت به توافق هسته‌ای 2015 اعتراض کرد و بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر آن زمان، در مورد لزوم جلوگیری از آن با کنگره صحبت کرد. (بسیاری از روسای اطلاعاتی و نظامی او مخالفت کردند و بعداً گفتند که فکر می کنند توافقی که ایران را مجبور می کند 97 درصد از ذخایر سوخت خود را به خارج از کشور ارسال کند، سال ها آنها را خریداری کرده است.)

زمانی که دونالد جی ترامپ، رئیس جمهور آمریکا در سال 2018 از توافق خارج شد، موج جدیدی در برنامه هسته ای ایران ایجاد کرد. اکنون مقدار قابل توجهی اورانیوم با درجه خلوص نزدیک به بمب تولید کرده است – کاری که قبل از توافق 2015 هرگز انجام نمی داد – و اسرائیل کارزار خرابکاری خود را افزایش داده و تأسیسات ایران را منفجر کرده است. در پاسخ، ایران در حال سرعت بخشیدن به توسعه تاسیسات جدید زیرزمینی است.

به طور رسمی، اسرائیل با تمدید این توافق مخالف است – اگرچه به نظر می رسد این یک موضوع بحث برانگیز باشد.

گفت‌وگوها برای ماه‌ها متوقف شده و آقای بایدن درخواست ایران مبنی بر حذف سپاه پاسداران انقلاب اسلامی از فهرست سازمان‌های تروریستی واشنگتن را رد کرد. رابرت مالی، مذاکره‌کننده ارشد آمریکایی، که ایرانی‌ها از ملاقات رو در رو امتناع کرده‌اند، اخیراً به NPR گفت: «خواه آن‌ها علاقه‌مند باشند یا نه، دیر یا زود باید تصمیم بگیرند، زیرا در مقطعی توافق خواهد شد. متعلق به گذشته باشد.»

ممکن است در حال حاضر فراتر از نقطه احیاء باشد.

در اوایل بهار، آقای مالی و آنتونی جی. بلینکن، وزیر امور خارجه، گفتند که تنها هفته‌ها، شاید یک ماه یا بیشتر، برای دستیابی به یک توافق پیش از پیشرفت‌های ایران، و دانش به‌دست‌آمده از نصب سانتریفیوژهای پیشرفته برای تولید اورانیوم در سطح بالا باقی مانده است. حجم، توافق 2015 را قدیمی می کند.

اکنون، چهار ماه بعد، دستیاران آقای بایدن از توضیح دادن این که چگونه اجازه داده اند این ضرب الاجل به پایان برسد خودداری می کنند – و همچنان اصرار دارند که احیای توافق ارزشمندتر از کنار گذاشتن آن است.

رافائل گروسی، مدیر بازرس هسته‌ای جهان، اوایل ماه جاری در استرالیا گفت که او معتقد است برنامه ایران اکنون آنقدر پیشرفت کرده است که دیگران در منطقه وسوسه می‌شوند از آن کپی کنند. عربستان سعودی گفته است که این حق را برای خود محفوظ می داند که زیرساخت های هسته ای را که ایران می سازد، بسازد.

آقای گروسی گفت: “ما اکنون در شرایطی هستیم که همسایگان ایران می توانند از بدترین اتفاق بترسند و بر اساس آن برنامه ریزی کنند.” امروز کشورهایی در منطقه با دقت به آنچه که با ایران می گذرد نگاه می کنند و تنش ها در منطقه در حال افزایش است. وی افزود که رهبران سیاسی در مواردی گفته اند که «اگر ایران تهدیدی برای اتمی باشد، فعالانه به دنبال سلاح هسته ای خواهند بود».

برای مصارف عمومی، کاخ سفید استدلال کرده است که تصمیم آقای بایدن برای رفتن به عربستان سعودی به دلیل طیف وسیعی از مسائل امنیت ملی است، نه فقط نفت. اما نفت در واقع فوری ترین دلیل سفر در زمان قیمت بالای بنزین است.

رئیس‌جمهور با توجه به اینکه ظاهراً یک موضع اصولی در مورد حقوق بشر را قربانی انرژی ارزان‌تر می‌کند، نمی‌خواهد در طول توقف خود در جده هیچ قرارداد نفتی را اعلام کند. اما به گفته مقامات فعلی و سابق آمریکایی، دو طرف درک دارند که عربستان سعودی زمانی که توافقنامه فعلی سهمیه در ماه سپتامبر منقضی شود، تولید را افزایش خواهد داد، درست در زمان مبارزات انتخاباتی میان دوره ای پاییز.

مارتین ایندیک، دیپلمات سابق خاورمیانه برای روسای جمهور بیل کلینتون و باراک اوباما، گفت که مقدار دقیق هنوز مشخص نیست، اما انتظار می‌رود عربستان سعودی تولید خود را حدود 750 هزار بشکه در روز افزایش دهد و امارات متحده عربی نیز از این روند پیروی کند. 500000 بشکه اضافی در روز، برای مجموع 1.25 میلیون بشکه. این که چقدر قیمت ها را در پمپ در ایالات متحده کاهش می دهد، مشخص نیست، و ممکن است به اندازه کافی سریع یا عمیق نباشد تا روحیه عمومی را قبل از نوامبر تغییر دهد.

این نوع معامله ای خواهد بود که سفر را توجیه می کند، اما از آنجایی که آنها آن را اعلام نمی کنند، رئیس جمهور را در موقعیتی قرار می دهد که باید آن را با عبارات دیگری توجیه کند و بنابراین تمرکز بر اسرائیل و عادی سازی و یکپارچه سازی دفاع،» آقای ایندیک گفت. او گفت: «تفاعای رئیس جمهور در این مورد اشتباه است. او باید آن را در آغوش بگیرد.»

درعوض، آقای بایدن تلاش کرده است تا این موضوع را مطرح کند که به اندازه دیدار با رهبران متعدد منطقه در قالب شورای همکاری خلیج فارس، گروهی متشکل از شش کشور به رهبری عربستان سعودی، و همچنین دیدار از عربستان سعودی ندارد. رهبران سه کشور عرب دیگر مصر، عراق و اردن.

اما مقامات کاخ سفید از این واقعیت که آقای بایدن نمی‌تواند به کلی از شاهزاده محمد دوری کند، ناامید هستند و آن عکس آسیب‌رسان وجود خواهد داشت – حداقل برای آقای بایدن آسیب‌رسان است. برای ولیعهد این تصویر بسیار ارزشمند خواهد بود زیرا او به دنبال بازسازی وجهه بین المللی خود است.

برخی تحلیلگران می گویند این به تنهایی ممکن است برای سعودی ها کافی باشد.

جان بی آلترمن، معاون ارشد رئیس جمهور گفت: «من فکر می‌کنم احتمال اینکه سعودی‌ها در این سفر باعث شرمساری رئیس‌جمهور شوند، نسبتاً کم است، زیرا فکر می‌کنم این دقیقاً به انواع کارهای استراتژیک آنها آسیب می‌زند.» در مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی در واشنگتن. بنابراین من فکر می کنم انگیزه آنها برای همکاری زیاد است.