یک وظیفه جدید برای بایدن: آماده کردن متحدان برای درگیری طولانی در اوکراین

واشنگتن – وقتی پرزیدنت بایدن سه ماه پیش با متحدان غربی خود در اروپا ملاقات کرد، جهان پشت سر اوکراین جمع شده بود و ناتو ناگهان هدف جدیدی پیدا کرد – هدف قدیمی خود، مهار روسیه. صحبت از “تحریم های فلج کننده” بود. رئیس جمهور ولادیمیر وی. پوتین در حال عقب نشینی بود و صحبت از پیروزی در هوا پخش می شد.

آقای بایدن شنبه شب در زمانی که همه چیز در مورد جنگ سخت تر شده است به اروپا باز می گردد. در حالی که صادرات نفت روسیه به شدت کاهش یافته است، درآمدهای روسیه در واقع در حال افزایش بوده است که تابعی از افزایش قیمت سوخت است. روسیه پس از تمرکز تلاش‌های خود در جنوب و شرق اوکراین، به دستاوردهای افزایشی اما قابل توجهی دست می‌یابد، زیرا اوکراینی‌ها که در محاصره قرار گرفته‌اند، شروع به رها کردن شهرهای کلیدی می‌کنند: اول ماریوپول، و اکنون، در شرق، سیویرودونتسک.

بنابراین آقای بایدن باید متحدان خود را برای یک درگیری شدید آماده کند – بازگشت به “مبارزه طولانی و گرگ و میش” که رئیس جمهور جان اف کندی در طول جنگ سرد درباره آن صحبت کرد – در بحبوحه شوک در بازارهای مواد غذایی و انرژی و تورم در مقیاس. تعداد کمی شش ماه پیش را تصور می کردند. جای تعجب نیست که چند شکاف در حال حاضر در حال ظهور است، زیرا نارضایتی مردم و انتخابات آتی باعث نگرانی رهبران متحد شده است.

مقامات کاخ سفید می گویند که هیچ یک از اینها آقای بایدن را از فشار بیشتر روسیه باز نمی دارد و در چند هفته گذشته تلاش های پشت پرده برای دستیابی به توافقاتی در مورد راه های جدید برای منزوی کردن مسکو انجام شده است.

جان اف کربی، سخنگوی سابق پنتاگون که برای هماهنگ کردن پیام‌ها در مورد اهداف جنگی آقای بایدن به کاخ سفید نقل مکان کرده است، روز پنجشنبه به خبرنگاران گفت که انتظار دارند اقدامات جدیدی برای «هدف قرار دادن زنجیره تأمین دفاعی روسیه و ادامه سرکوب فرار از آن» انجام شود. از این تحریم‌های بی‌سابقه» – به ظاهر هشداری برای چین و هند است که به خرید نفت روسیه با تخفیف ادامه داده‌اند.

آقای کربی استدلال کرد که مسکو، چهار ماه پس از جنگ، شروع به صدمه زدن کرده است. او گفت: «به دلیل اقدامات ما، روسیه برای پرداخت اوراق قرضه با مشکل مواجه است و به نکول نزدیک‌تر شده است». و اقدامات ما فقط پیچ ها را سفت می کند و درآمدی را که آقای پوتین برای تامین مالی این جنگ نیاز دارد محدود می کند.”

کاخ سفید همچنین در حال برنامه‌ریزی برای اعلام گام‌های جدید برای تقویت قابلیت‌های ناتو، از جمله “مفهوم استراتژیک” جدید برای این اتحاد است که اولین بار در ده‌ها سال گذشته است. در آن زمان هنوز صحبت از ادغام روسیه در اروپا وجود داشت. امروز خیالی به نظر می رسد.

مهم‌ترین گام‌های ملموس، ایجاد یک نیروی جدید «واکنش سریع سایبری» خواهد بود که می‌تواند برای کمک به دفاع از اعضای ناتو – و سوئد و فنلاند، دو کشوری که درخواست‌هایشان در حال بررسی است – در برابر حملات سایبری تشدید شده برای ارعاب آنها وارد عمل شود. تعهدات مشابهی قبلاً اعلام شده بود، اما آن نوبرگر، معاون مشاور امنیت ملی رئیس جمهور در امور سایبری و فناوری های نوظهور، در مصاحبه ای گفت که ناتو باید از تخصص و جمع آوری اطلاعات ماهرترین اپراتورهای خود در درگیری های سایبری استفاده کند.

خانم نوبرگر روز جمعه گفت: «ما نیاز به یک قابلیت مجازی برای واکنش سریع به یک حادثه را در صورت تجربه یک حمله سایبری قابل توجه و درخواست حمایت از متحدین تشخیص داده‌ایم». “این واقعاً منعکس کننده درس های آموخته شده از سناریوی روسیه و اوکراین است – که این است که اگر از قبل آماده شوید و از قبل تمرین کنید، می دانید چگونه به سرعت پاسخ دهید.”

اما مسئله مهم این است که چگونه با آقای پوتین برخورد کنیم، در لحظه ای که روسیه از یک قدرت اروپایی به یک کشور منحرف تبدیل شده است. مقامات آمریکایی می گویند که انزوای او عمیق تر خواهد شد. اما زمانی که رئیس جمهور فرانسه، امانوئل مکرون، در ماه مه گفت که غرب باید در برابر “وسوسه تحقیر” آقای پوتین مقاومت کند، این یکی از اولین نشانه های عمومی شکاف در استراتژی اساسی بود که تا چه حد باید رهبر روسیه را تحت فشار قرار داد. کوتاه از اعزام نیروهای ناتو به جنگ – گامی که آقای بایدن و دیگر رهبران ناتو می گویند که قصد انجام آن را ندارند.

ریچارد فونتین، مدیر اجرایی مرکز امنیت جدید آمریکا، یک گروه تحقیقاتی واشنگتن، گفت: «در مقایسه با سفر ماه مارس، بایدن با درجه بالایی از مبادله بین اهداف سیاست داخلی و خارجی مواجه است. اولویت او افزایش فشار بر روسیه و کمک به اوکراین خواهد بود، اما زمانی که غرب نگران قیمت نفت و مواد غذایی، ذخایر تسلیحات باقی‌مانده خود و جنگی است که پایانی در آن دیده نمی‌شود، این کار را انجام دهد.»

در حال حاضر، آقای بایدن در داخل کشور تحت فشار سیاسی کمی برای عقب نشینی قرار دارد. بیشتر بحث‌ها در مورد اینکه تا چه حد می‌توان به آقای پوتین فشار آورد، بدون اینکه باعث تشدید جنگ شود، پشت درهای بسته در میان کارکنان وی انجام می‌شود.

اما این نگرانی وجود دارد که افزایش قیمت گاز و هزینه های مسلح و تغذیه اوکراین، شور و شوق خود را از بین ببرد، به خصوص اگر پوتین تهدیدهای اخیر برای محدود کردن عرضه گاز به اروپا در پاییز را عملی کند. آقای فونتین خاطرنشان کرد: «همه رهبرانی که او ملاقات خواهد کرد در یک دوراهی عمومی قرار دارند و انتخابات در ایالات متحده و جاهای دیگر در پیش است. اتحاد غرب بالاست، حمایت از اوکراین هنوز بسیار محکم است و تمایل به مقاومت در برابر روسیه واقعی است.

اما او همچنین گفت که نشست‌های سران “نشان می‌دهد که خطوط مختلف تلاش تا چه اندازه پایدار خواهند بود، زیرا خود جنگ از بین می‌رود.”

این ماهیت جدید و شدید درگیری‌ها است که این دو اجلاس را متمایز می‌کند – نشست گروه 7، گردهمایی ثروتمندترین دموکراسی‌های بزرگ جهان، در Schloss Elmau در آلمان و سپس ناتو، که از چهارشنبه در مادرید آغاز می‌شود. قبلا رفته اند

تنها دو ماه پیش، آمریکایی‌ها آشکارا درباره پیروزی بر روس‌ها صحبت می‌کردند و امیدوار بودند که نیروهای آقای پوتین مجبور شوند به مواضعی که قبل از حمله 24 فوریه در اختیار داشتند، عقب‌نشینی کنند. آقای بایدن در پایان آخرین سخنرانی خود در آن سفر، در ورشو، پس از بازدید از پناهندگانی که از مرز به لهستان گریخته بودند، در مورد آقای پوتین چنین گفت: “به خاطر خدا، این مرد نمی تواند در قدرت بماند.”

دستیاران کاخ سفید بلافاصله گفتند که ایالات متحده به دنبال مهندسی تغییر رژیم نیست، درست همانطور که یک ماه بعد، زمانی که وزیر دفاع لوید جی آستین سوم، وزیر دفاع، اگر خیلی رک و صریح در مورد اهداف استراتژیک آمریکا صحبت کرد، گفت: «ما می خواهیم روسیه را ببینیم. به حدی ضعیف شده است که نمی تواند کارهایی را که در حمله به اوکراین انجام داده است انجام دهد.

آقای بایدن در حال حاضر در لحن عمومی خود محتاط تر است، حتی اگر اهداف او اساساً بدون تغییر باقی بماند. سوال این است که آیا او می تواند متحدان خود را از یک پاسخ بحران به یک پاسخ پایدار به تهاجم منتقل کند، با علم به اینکه هزینه ها افزایش می یابد و فشارها افزایش می یابد زیرا پوتین تلاش می کند از هر سلاحی که در اختیار دارد استفاده کند – مانند محدود کردن صادرات گاز و ادامه دادن. برای جلوگیری از صادرات غلات اوکراین – برای اعمال اهرم فشار بر دشمنان خود.

دیمیترو کولبا، وزیر امور خارجه اوکراین، در این ماه در امور خارجه نوشت: «این کاملاً طبیعی است که مردم و دولت‌ها علاقه خود را به درگیری‌ها از دست بدهند.» پس از سقوط سرهنگ معمر القذافی و رها شدن از سوریه، یمن و سایر درگیری‌های جاری که زمانی اخبار صفحه اول را به همراه داشت، «جهان به جنگ در لیبی توجه نکرد» او گفت که پس از الحاق کریمه به روسیه نیز همین اتفاق افتاد.

وی در پایان گفت: «سازش با روسیه ممکن است برای برخی در خارج وسوسه انگیز به نظر برسد، به ویژه با افزایش هزینه های جنگ،» و گفت تنها راه «پیروزی کامل و کامل اوکراین» است.

در ملاء عام، همه موافق خواهند بود. اگرچه آقای بایدن در طول اجلاس‌ها چیز زیادی در مورد آن نمی‌گوید، بحث‌های درون دولت او درباره اینکه چه چیزی ارسال شود و چه چیزی در خانه بماند، هر هفته در اتاق وضعیت تکرار می‌شود.

دستیاران می گویند که آقای بایدن دائماً در حال بررسی است که آیا سلاح های جدید – مانند توپخانه های پیشرفته ای که به تازگی وارد میدان نبرد شده اند یا پهپادهای پیشرفته ای که کاخ سفید اکنون در نظر دارد ارسال کند – جنگ را خیلی سریع تشدید می کند و به آقای پوتین توجیه دیگری می دهد. برای تلافی اما او همچنین می خواهد مطمئن شود که آقای پوتین در حال از دست دادن موقعیت خود است.

شناور بودن بر فراز این دو نشست این لحظه خطرناک برای اقتصاد جهانی خواهد بود. تورم در سراسر ایالات متحده و اروپا شعله ور شده است که ناشی از اختلالات زنجیره تامین ناشی از همه گیری کووید-19 است. افزایش تقاضای مصرف کننده با بازگشایی اقتصادها؛ و در ماه های اخیر، افزایش قیمت مواد غذایی و انرژی ناشی از تهاجم روسیه. افزایش سریع قیمت ها به کارگران و خانواده ها در سراسر کشورهای گروه 7 آسیب رسانده و جایگاه رهبران آنها را در نظرسنجی ها – به ویژه آقای بایدن – کاهش داده است.

رهبران، علیرغم همه درخواست‌هایشان برای اتحاد، به سختی می‌توانند راه‌های سریع و مشخصی را بیابند که بتوانند با یکدیگر برای تسکین این درد اقتصادی و سیاسی همکاری کنند. آنها قرار است در مورد سرمایه گذاری زیرساختی و راه های دیگر برای از بین بردن زنجیره تامین جهانی بحث کنند. گام‌های جدید برای مقابله با شیوه‌های تجاری چین که رهبران آمریکایی و دیگران آن را غارتگرانه در مقیاس بین‌المللی می‌خوانند. و طیفی از مسائل پیرامون تورم. اما همه ترس از افزایش نرخ بهره می‌توانند مقدمه‌ای برای رکود باشد.

شاید برای آقای بایدن فوری‌تر از همه، انتظار می‌رود که رهبران درباره راه‌های کاهش قیمت‌های جهانی نفت – و همراه با آنها، قیمت‌های رانندگان در پمپ بنزین – از جمله تغییرات احتمالی در نحوه تلاش کشورهای اروپایی برای آسیب رساندن به تجارت صادرات نفت روسیه بحث کنند.

همچنین انتظار می‌رود رهبران وقت زیادی را صرف بحث در مورد کشاورزی جهانی و چگونگی افزایش عرضه غذا در جهان کنند، زیرا جنگ دسترسی به منابع حیاتی تغذیه را برای کشورهای ثروتمند و فقیر به طور یکسان قطع می‌کند. تاکنون، تلاش های دولت بایدن برای یافتن راهی برای خروج از اوکراین برای محصولات کشاورزی خود شکست خورده است. روسیه در تلاشی برای کشاندن کشور رئیس جمهور ولودیمیر زلنسکی به فروپاشی اقتصادی، تمام تلاش خود را برای سفت کردن حلقه انجام می دهد.

برای متحدان اروپایی، سرپا نگه داشتن اوکراین، در حالی که روسیه را مهار می کند، ماموریتی است که در زمان دیدار متحدان یک سال پیش به سختی مورد بحث قرار گرفت. علی واین، نویسنده کتاب جدید «فرصت قدرت بزرگ آمریکا» که ماهیت متغیر رقابت قدرت‌های بزرگ را بررسی می‌کند، می‌گوید: «تهاجم روسیه به اوکراین بر چالشی اساسی برای تعامل ایالات متحده با متحدان و شرکای اصلی خود تأکید می‌کند.

او چالش آقای بایدن را این‌گونه تعریف کرد: «تبدیل وحدت کوتاه‌مدت ناشی از شوک واکنشی به انسجام پایدار، ناشی از اهداف مثبت».

جیم تانکرسلی ارائه گزارش از اینسبروک، اتریش.