بایدن کنگره را برای تعطیلی سه ماهه مالیات گاز تحت فشار قرار خواهد داد

واشنگتن – رئیس جمهور بایدن قصد دارد روز چهارشنبه از کنگره بخواهد تا مالیات فدرال گاز را به طور موقت تعلیق کند، تلاشی برای کاهش قیمت های فزاینده سوخت که ناامیدی را در سراسر ایالات متحده برانگیخته است.

به گفته یک مقام ارشد، آقای بایدن در یک سخنرانی بعد از ظهر چهارشنبه از کنگره خواهد خواست تا مالیات های فدرال – حدود 18 سنت برای هر گالن بنزین و 24 سنت برای هر گالن گازوئیل – را تا پایان سپتامبر، درست قبل از انتخابات میان دوره ای پاییز، لغو کند. مقاماتی که خواستند نامشان فاش نشود، در مورد اعلامیه سه شنبه شب صحبت کردند. رئیس جمهور همچنین از ایالت ها خواهد خواست که مالیات گاز خود را تعلیق کنند، به این امید که درد اقتصادی که به کاهش محبوبیت رئیس جمهور کمک کرده است، کاهش یابد.

با این حال، کاخ سفید با نبرد سختی روبرو خواهد شد تا کنگره این تعطیلات را تایید کند. در حالی که دولت و برخی از دموکرات های کنگره ماه ها درباره چنین تعلیقی بحث کرده اند، جمهوری خواهان به طور گسترده با آن مخالف هستند و دولت را به تضعیف صنعت انرژی متهم می کنند. حتی اعضای حزب خود آقای بایدن، از جمله نانسی پلوسی، رئیس مجلس، ابراز نگرانی کرده‌اند که شرکت‌ها بخش زیادی از پس‌انداز را جذب می‌کنند و چیزی برای مصرف‌کنندگان باقی نمی‌گذارند. سناتور جو منچین سوم، دموکرات ویرجینیای غربی، امسال گفت که این طرح “معنی ندارد”.

مقامات گفتند که آقای بایدن از شرکت‌ها می‌خواهد اطمینان حاصل کنند که مصرف‌کنندگان از تعلیق مالیات فدرال بهره‌مند می‌شوند، هرچند مشخص نکردند که او چگونه ممکن است این کار را انجام دهد. دولت تخمین می زند که همراه با توقف مالیات های گاز دولتی و افزایش ظرفیت پالایش توسط شرکت های نفتی، این اقدامات قیمت گاز را حداقل یک دلار در هر گالن کاهش می دهد، اگرچه کارشناسان کارایی تعطیلات مالیات گاز را زیر سوال برده اند.

طبق گزارش AAA، میانگین ملی بنزین معمولی پس از 5 دلار در این ماه، روز دوشنبه 4.98 دلار در هر گالن بود. قیمت نفت و سوخت پالایش شده تا حد زیادی به دلیل تهاجم روسیه به اوکراین و تحریم‌های ناشی از آن و همچنین بازگشت مجدد مصرف انرژی به دلیل بهبودی اقتصاد از همه‌گیری ویروس کرونا به بالاترین سطح خود در ۱۴ سال گذشته رسیده است. کاخ سفید به طور فزاینده ای تلاش کرده است تا سرزنش افزایش قیمت ها را متوجه روسیه کند، استراتژی که کمک چندانی به فرونشاندن اضطراب در میان آمریکایی ها نکرده است.

آقای بایدن همچنین ذخایر استراتژیک نفتی خود را آزاد کرده و ممنوعیت فروش مخلوط‌های بنزین با اتانول بالاتر در تابستان را به حالت تعلیق درآورده است تا از افزایش قیمت‌ها در پمپ جلوگیری کند، که باعث ناامیدی در میان فعالان اقلیم شد که هنوز از سقوط هزینه‌های اقلیمی و اجتماعی آقای بایدن ناراضی هستند. بسته بندی

اقتصاددانان به طور کلی ایده تعلیق مالیات بر گاز را ناکارآمد و هدر دادن منابع عمومی رد کرده اند. دلیل؟ مالیات فدرال گاز اکنون آنقدر کوچک از قیمت پمپ است که کمتر از 5 درصد کل هزینه را دریافت می کند، که ممکن است مصرف کنندگان حتی متوجه نشوند.

گرت گلدینگ، اقتصاددان بازرگانی در بانک فدرال رزرو دالاس، گفت: «فکر نمی‌کنم که این امر بر تمایل مردم برای خرید بیشتر تأثیر بگذارد، و دقیقاً باعث صرفه‌جویی زیادی در پول آن‌ها نمی‌شود». “به نظر می رسد کاری برای کاهش قیمت بنزین انجام می شود، اما چیز زیادی در آنجا وجود ندارد.”

کنگره از سال 1993 مالیات فدرال گاز را افزایش نداده است. اما هرگز این مالیات را نیز لغو نکرده است. مالیات بر بنزین و گازوئیل در حال حاضر اکثر بودجه فدرال مورد استفاده برای ساخت و نگهداری بزرگراه ها – 36.5 میلیارد دلار در سال 2019 – را تامین می کند، اگرچه هزینه ها در سال های اخیر از درآمد اختصاصی فراتر رفته است.

این بدان معناست که آخرین گام آقای بایدن برای رسیدگی به یک آسیب‌پذیری سیاسی می‌تواند بودجه یکی از دستاوردهای اصلی قانون‌گذاری را در دوران ریاستش تضعیف کند: سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها.

آقای بایدن که در روزهای اخیر علناً درباره ایده تعطیلی مالیاتی صحبت کرده است، روز سه شنبه به دنبال رفع این نگرانی ها بود.

آقای بایدن به خبرنگاران گفت: «ببینید، این تا حدی تأثیر خواهد داشت، اما تأثیری بر ساخت و ساز جاده های اصلی و تعمیرات اساسی نخواهد داشت.

تعلیق مالیات ها تقریباً 10 میلیارد دلار هزینه خواهد داشت. مقامات ارشد دولت گفتند که آقای بایدن از کنگره بخواهد که برای جبران ضرر و زیان‌های وارده، در ظرف‌های دیگر پول فرو برود، کاری که سال‌هاست انجام داده است زیرا درآمدهای مالیاتی گاز نتوانسته همگام با ساخت و ساز و نگهداری بزرگراه‌ها باشد.

اما از آنجایی که تقاضای جهانی نفت و شکاف بازار قیمت ها را افزایش داده است، کارشناسان این سوال را مطرح کرده اند که تعطیلات مالیات بر گاز چقدر به نفع مصرف کنندگان است.

جیسون فورمن، رئیس شورای مشاوران اقتصادی در دوره ریاست جمهوری باراک اوباما، «هر چه در مورد مزایای تعطیلات مالیات گاز در فوریه فکر می کردید، اکنون ایده بدتری است. ارسال شده در توییتر، با این استدلال که صنعت نفت احتمالاً بیشتر پس انداز را به جیب خواهد زد.

یک مثال متوسط ​​را در نظر بگیرید: حتی اگر همه مزایا به مصرف‌کنندگان منتقل شود، مالک فورد-150 که 20 مایل به گالن رانندگی می‌کند، در صورت تعلیق مالیات گاز فدرال، حدود 9 دلار صرفه‌جویی می‌کند. این روزها هزینه یک ساندویچ ژامبون مناسب است.

پیشروها و کارشناسان انرژی از راه‌های جایگزین برای هموار کردن شوک‌های قیمت گاز یا حذف برخی از سودهای بالونی که شرکت‌های نفتی و پالایشگاه‌ها دریافت کرده‌اند در حالی که عرضه محدود مانده است، دفاع کرده‌اند. هیلاری کلینتون در مبارزات انتخاباتی سال 2008 خود برای ریاست جمهوری، در حالی که قیمت‌های تعدیل‌شده بر اساس تورم به نقطه بالاتری نزدیک می‌شد، پیشنهاد کرد تعطیلات مالیات بر گاز را با مالیات بر سود شرکت‌های نفتی همراه کنند.

اما در میان تمام ابزارهای ضعیفی که دولت فدرال برای کاهش قیمت بنزین در اختیار دارد، برداشتن مالیات برجسته ترین است.

“این چیزی است که رای دهندگان به آن اهمیت می دهند. این چیزی است که سیاستمداران به آن اهمیت می دهند. چیزهایی مانند مالیات بادآورده بر شرکت‌های نفتی ممکن است از منظر سیاسی جذاب باشند، اما ما لزوماً فکر نمی‌کنیم که تأثیر فوری بر قیمت بنزین داشته باشند.»

تحقیقات دکتر Muehlegger نشان می‌دهد که رانندگان مصرف خود را بیشتر در واکنش به تغییرات قیمت بنزین تنظیم می‌کنند تا تغییرات مبتنی بر بازار با مقیاس مشابه، تا حدی به دلیل توجه رسانه‌ها ناشی از این تغییرات.

ایالت ها قدرت بیشتری برای کاهش قیمت گاز دارند، زیرا مالیات ها و هزینه های آنها به طور پیوسته در حال افزایش است و به طور متوسط ​​به 38.07 سنت در هر گالن رسیده است. سه ایالت تاکنون تعطیلات مالیاتی بر گاز را پشت سر گذاشته اند: مریلند، جورجیا و کنتیکت. نیویورک مالیات خود را در ابتدای این ماه به حالت تعلیق درآورد و فلوریدا مالیات خود را برای ماه اکتبر لغو خواهد کرد.

با این حال، تولیدکنندگان و خرده فروشان بنزین به احتمال زیاد از برخی از مزایای آن بهره مند خواهند شد. تجزیه و تحلیل اقتصاددانان با مدل بودجه پن وارتون دانشگاه پنسیلوانیا نشان داد که در ایالت هایی که تعطیلات قیمت گاز به پایان رسیده است، بین 58 تا 87 درصد از ارزش مالیات تعلیق گاز به مصرف کنندگان منتقل می شود و تامین کنندگان مابقی را جذب می کنند. تعلیق فدرال به قدری کوچکتر است که ممکن است قیمت بی ثبات نفت که در هفته گذشته کاهش یافته است، پنهان بماند.

آقای بایدن همچنین قصد دارد روز چهارشنبه شرکت‌های نفتی را هدف قرار دهد و از آنها بخواهد ظرفیت پالایشی را برای کاهش هزینه‌های پمپ افزایش دهند، تنها چند روز پس از متهم کردن مدیران به سودجویی و «بدتر کردن درد» برای مصرف‌کنندگان. حتی در شرایطی که پالایشگاه‌ها برای تامین تقاضای رو به رشد تلاش کرده‌اند، پالایشگاه‌ها کمتر از 1 درصد به ظرفیت خود در سراسر جهان اضافه کرده‌اند.

دولت همچنین می‌تواند ظرفیت پالایشگاه را با کاهش مقررات مجوز برای بازگشایی سایتی در سنت کروکس در جزایر ویرجین که سابقه زیست‌محیطی معیوب دارد، افزایش دهد. اما این اقدام احتمالاً با واکنش شدید طرفداران محیط زیست روبرو خواهد شد، زیرا از به حاشیه راندن برخی از ابتکارات آب و هوایی گسترده رئیس جمهور ناامید شده اند.

مایکل کی ویرث، مدیر اجرایی شورون، یکی از هفت پالایشگاهی که کاخ سفید از آن درخواست کرد تا در این هفته جلسه ای برای بحث در مورد کاهش قیمت آنها داشته باشد، انتقادات آقای بایدن را در روز سه شنبه رد کرد. او گفت که به جای سرزنش شرکت ها، کاهش قیمت بالای گاز مستلزم «تغییر رویکرد» از سوی دولت است.

آقای بایدن گفت: “من نمی دانستم که آنها به این سرعت احساسات خود را جریحه دار می کنند.” نگاه کنید، ما به ظرفیت پالایش بیشتری نیاز داریم. این تصور که آنها نفتی برای حفاری و بیان کردن ندارند، به سادگی درست نیست.»