به گزارش دپارتمان اخبار اقتصادی پایگاه خبری آبان نیوز ،
پس از 20 سال مذاکرات شکست خورده، سازمان تجارت جهانی توافقی را برای محدود کردن یارانه های مضری که به صید بی رویه کمک می کند، منعقد کرده است. حافظان محیط زیست و گروه های کمپین از توافق هفته گذشته به عنوان تاریخی استقبال کردند، علیرغم انتقاد از “حفره های بزرگ” در توافق.
نگوزی اوکونجو-ایویلا، مدیر کل این سازمان، در سخنرانی پایانی خود گفت که این قرارداد اولین توافقی بود که در ژنو برای تمام 164 کشور عضو WTO منعقد شد که هسته اصلی آن “پایداری زیست محیطی” است.
یارانه های ماهیگیری بزرگترین عامل کاهش جمعیت ماهیان در جهان است. طبق یک مطالعه در سال 2008، بدون یارانه، بسیاری از ماهیگیری در دریاهای آزاد سودآور نخواهد بود، از جمله مضرترین ماهیگیری در امتداد بستر دریا.
Pew Charitable Trusts که مدتهاست با سازمانهای دیگر برای پایان دادن به چنین یارانههایی مبارزه کرده است، گفت که توافق جدید نقطه عطفی در رسیدگی به یک محرک اصلی صید بیرویه است، علیرغم اینکه از اهداف اولیه خود عقب مانده است.
این توافقنامه چارچوبی جهانی ایجاد میکند که یارانهها را برای ماهیگیری غیرقانونی، گزارشنشده و غیرقانونی (IUU)، برای ماهیگیری جمعیتهای بیش از حد کاهش یافته و برای کشتیهایی که در دریاهای آزاد غیرقانونی ماهیگیری میکنند، محدود میکند.
این شامل اقداماتی برای افزایش شفافیت و پاسخگویی برای دولت ها در مورد نحوه پرداخت یارانه به صنعت، و قرار دادن نشانگری برای گنجاندن سایر یارانه ها در مذاکرات بعدی است.
با این حال، برخی از سازمانها گفتند که تحلیل دقیقتر حفرههای بزرگی را در این توافق آشکار کرد. همچنین مشکلات عملی در اجرای آن وجود دارد – که به گفته منتقدان به این معنی است که این توافقنامه تأثیر ناچیزی بر صید بی رویه خواهد داشت، که “فیل در اتاق” باقی می ماند.
مهمتر از همه، این توافقنامه شامل یک اشاره واحد به “افزایش ظرفیت” یا “یارانه های مضر” – بزرگترین یارانه هایی که منجر به بهره برداری می شود – نمی شود. هیچ گونه پول عمومی از سوی دولت ها را که برای یارانه دادن به هزینه های سرمایه ای مانند نوسازی ناوگان ماهیگیری و جایگزینی موتورها یا هزینه های جاری مانند سوخت مصرف می کنند، ممنوع نمی کند. طبق گفته OECD، اینها به طور مصنوعی هزینه های عملیاتی صنعت ماهیگیری را کاهش می دهند، به نفع کشتی های بزرگتر هستند و منجر به صید بی رویه می شوند.
بر اساس گزارش سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد، درصد ذخایر ماهی که از نظر بیولوژیکی در سطوح پایدار قرار دارند، از 90 درصد در سال 1990 به 66 درصد در سال 2017 کاهش یافته است.
دانیل اسکریت، تحلیلگر Oceana، یک سازمان ناظر در نشست ژنو، گفت که این توافق از هدف فاصله دارد. او گفت: «تحقیقات زیادی برای کشورهای توسعه یافته وجود داشت. راههای کافی برای دور زدن ادامه یارانهها وجود دارد، این ترس من است.
اسکریت استدلال کرد که در بهترین حالت، اقدام برای هدف قرار دادن صید بی رویه، IUU و دریاهای آزاد، سهم «بی اهمیت» از یارانه های مضر را که تخمین زده می شود 22 میلیارد دلار (17 میلیارد پوند) در سطح جهان در سال 2018 ارزش داشته باشد، حذف خواهد کرد.
اسکریت گفت: “کل توافقنامه در مورد حذف یارانه های مضر بود.” اما این کار را انجام نداده است. مستقیماً به یارانه ها نمی پردازد. در عوض، یارانه را از برخی فعالیت ها حذف کرده است.
او گفت: «بسیاری از مردم اعتبار می دهند زیرا این از نظر سیاسی بسیار سخت بود. تنها چیزی که به آن علاقه دارم این است که آیا ذخایر ماهی پایدارتر می شود؟ در شکل فعلی فکر نمیکنم یارانههای زیادی را از محیط ماهیگیری حذف کند.»
بخش مهمی از متن قبلی -اشاره به «ظرفیتسازی» و «یارانههای مضر» – به دلیل دشواریهای مذاکره استثنائات ممنوعیت، که معمولاً به کشورهای در حال توسعه اعطا میشود، از توافق جدید کنار گذاشته شد.
آلیس تیپینگ، از مؤسسه بینالمللی توسعه پایدار، گفت: «آنچه در جریان مذاکرات روز پنجشنبه گم شد، یک قانون خاص در مورد این یارانهها بود که بیشترین خطر را برای تشویق ظرفیت مازاد و صید بیش از حد به همراه دارد. این به بعد موکول شد.»
نتیجه این است که یارانه هایی که صید بی رویه را تشویق می کنند باقی می مانند. Claire Nouvian، بنیانگذار بلوم، یک سازمان فرانسوی حفاظت از محیط زیست، گفت: «آنها یارانه ها را برای ذخایری که بیش از حد صید شده بودند، بستند، اما نه برای صید بی رویه.
او ادامه داد: “آنها فیل را با عدم استفاده از یارانه های افزایش ظرفیت در اتاق رها کردند.” اینها یارانه هایی هستند که انگیزه ای برای ماهیگیری بیش از حد، طولانی و بیش از حد دور ایجاد می کنند. این واقعاً یک کار ناتمام است.»
در سال 2018، یک مطالعه تخمین زد که دولت ها 35 میلیارد دلار در سطح جهان برای یارانه های ماهیگیری هزینه کردند که حدود 80 درصد آن به بخش صنعت اختصاص یافت. تخمین زده شد که یارانه های افزایش دهنده ظرفیت یا مضر – یارانه هایی که به طور مصنوعی سود را با کاهش هزینه ماهیگیری افزایش می دهد و در نتیجه منجر به صید بی رویه می شود – بالغ بر 22 میلیارد دلار از کل آن است. یارانه سوخت، از جمله معافیت های مالیاتی، بزرگترین یارانه است.
پروفسور رشید سومیلا، اقتصاددان در دانشگاه بریتیش کلمبیا که از سال 2001 مذاکرات را دنبال میکند، گفت: «20 سال مبارزه بوده است که هیچوقت با چیزی موافقت نکردهایم و البته خوشحالیم که چیزی داریم. سخت است که 164 کشور در مورد چیزی به توافق برسند.
وی افزود: “اما یارانه هایی که منجر به افزایش ظرفیت و صید بی رویه می شود، حذف شد.” “این یک ناامیدی بزرگ است. این بزرگترین نوع یارانه در سراسر جهان است – این یک حفره بزرگ است. برآورد ما این است که اگر تمام یارانه ها را حذف کنید، می توانید 35 درصد بیشتر صید دریافت کنید.
به گفته پیو، پنج یارانه دهنده برتر عبارتند از چین، اتحادیه اروپا، ایالات متحده، کره جنوبی و ژاپن، اگرچه همه یارانه ها مضر تلقی نمی شوند و برخی از آنها تحت هیچ قرارداد WTO قرار نمی گیرند.
این خبر از خبرگزاری های بین المللی معتبر گردآوری شده است و سایت اخبار امروز آبان نیوز صرفا نمایش دهنده است. آبان نیوز در راستای موازین و قوانین جمهوری اسلامی ایران فعالیت میکند لذا چنانچه این خبر را شایسته ویرایش و یا حذف میدانید، در صفحه تماس با ما گزارش کنید.