اندیشکده استدلال می کند که استرالیا باید دوباره به صندوق آب و هوا سازمان ملل بپیوندد تا تعهد خود را به همسایگان اقیانوس آرام ثابت کند | سیاست خارجی استرالیا

به گفته یک اندیشکده، استرالیا باید از “ذهنیت بحران” حرکت کند، زیرا به دنبال بازسازی روابط خود با کشورهای جزیره اقیانوس آرام است، از جمله با پیوستن مجدد به یک صندوق مهم آب و هوایی سازمان ملل.

استرالیا برای تبدیل شدن به “یک متحد موثر آب و هوایی با اقیانوس آرام”، بر اساس مجموعه ای از اسناد سیاستی که در روز سه شنبه منتشر می شود، باید بیش از اینکه خود را به عنوان اولین واکنش دهنده در برابر بلایای طبیعی قرار دهد، انجام دهد.

پیوستن مجدد به صندوق آب و هوای سبز – طرحی با حمایت سازمان ملل برای کمک به کشورهای در حال توسعه که اسکات موریسون آن را رد کرد – از جمله پیشنهاداتی است که باید توسط گفتگوی توسعه، دیپلماسی و دفاع آسیا-اقیانوسیه (AP4D) تشریح شود.

رهبر برنامه AP4D، ملیسا کانلی تایلر، گفت که سیاست های آب و هوایی ایده استرالیا و اقیانوس آرام را به عنوان یک “خانواده” تضعیف کرده است، زیرا رهبران اقیانوس آرام می پرسیدند: “اگر خانواده باشید، این موضوع را جدی تر می گیرید؟”

این اندیشکده استدلال می کند که اثرات و علل ریشه ای بحران آب و هوا باید دغدغه اصلی سیاست خارجی استرالیا در اقیانوس آرام باشد.

در این مقاله سیاستی – با نام “به نظر می رسد استرالیا یک متحد آب و هوایی موثر با اقیانوس آرام باشد” – بیان می کند که بی میلی دولت های متوالی برای تعیین اهداف جاه طلبانه کاهش انتشار گازهای گلخانه ای “تلاش های دیپلماتیک استرالیا در اقیانوس آرام را مختل کرده است”.

این بیانیه می‌گوید ایجاد اعتماد با کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام از منافع ژئوپلیتیک گسترده‌تر استرالیا حمایت می‌کند، در حالی که اقدامات هشداردهنده‌ای مانند «گام‌به‌گام در اقیانوس آرام» استرالیا می‌تواند فاقد اعتبار تلقی شود اگر تنها در پاسخ به افزایش حضور چین باشد.

این مقاله خاطرنشان می کند که چین از اهمیت روابط اقیانوس آرام برای سیاست خارجی استرالیا آگاه است “و تلاش زیادی برای تقویت روابط خود در منطقه از جمله افتتاح مرکز دوستی آب و هوا و اقیانوس آرام انجام می دهد.”

این مقاله از استرالیا می‌خواهد که به اقیانوس آرام بپیوندد «در یک بلوک دیپلماتیک منطقه‌ای که می‌تواند جاه‌طلبی جهانی را برای کاهش تغییرات آب‌وهوایی پیش ببرد»، با حمایت از تعهد به دور شدن از سوخت‌های فسیلی در داخل و اذعان به اینکه زغال‌سنگ عمر صادراتی محدودی دارد.

این مقاله می‌گوید: «استرالیا باید از طریق یک سیاست داخلی جاه‌طلبانه آب و هوا و همکاری با کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام از طریق فرآیندهای دیپلماسی چندجانبه برای هدایت جاه‌طلبی جهانی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، سهم خود را در تغییرات آب و هوایی به‌عنوان یک صادرکننده اصلی گازهای گلخانه‌ای و سوخت فسیلی بازبینی کند.»

این پیشنهاد می کند که استرالیا باید یک بحث سالانه در داخل اقیانوس آرام، متمایز از مجمع جزایر اقیانوس آرام، با تمرکز آب و هوای خاص به نام “گفتگوی مسیر 1.5 برای 1.5 درجه” داشته باشد.

این مقاله از استرالیا می خواهد که دوباره به صندوق آب و هوای سبز بپیوندد، اما همچنین برای بهبود این طرح برای بهبود دسترسی کشورهای جزیره ای اقیانوس آرام تلاش کند.

استرالیا در سال 2018 از این صندوق عقب نشینی کرد و ترجیح داد کمک های اقلیمی را عمدتاً از طریق ترتیبات دوجانبه ارائه کند، از جمله متعهد به ارائه صدها میلیون بودجه برای کمک به کشورهای اقیانوس آرام برای سرمایه گذاری در انرژی های تجدیدپذیر و مقاوم سازی آب و هوا و بلایا.

این سند سیاست پیشنهاد می کند که استرالیا همچنین باید با کشورهای جزیره اقیانوس آرام در بحث نوظهور که خواستار جبران خسارات و خسارات ناشی از انتشارات کربن است، مشارکت کند.

این پیشنهاد یک روز پس از آن ارائه شد که از دولت جدید آلبانی خواسته شد تا با حمایت از کمپینی به رهبری وانواتو برای تغییر قوانین بین‌المللی به منظور شناسایی آسیب‌های آب و هوایی، تعهد خود را به اقدامات اقلیمی ثابت کند.

پنی وونگ، وزیر امور خارجه، از فیجی، ساموآ، تونگا و جزایر سلیمان از ماه گذشته که سوگند یاد کرد، به‌سرعت دیدار کرده است. او از این بازدیدها برای تاکید بر هدف کاهش 43 درصدی انتشار گازهای گلخانه ای دولت جدید برای سال 2030 و اینکه استرالیا به منطقه گوش فرا می دهد، استفاده کرده است.

کانلی تایلر گفت که هرگونه تغییر دولت فرصتی برای تنظیم مجدد روابط و “پاک کردن مشکلات” فراهم می کند، اما برای استرالیا مهم است که به عنوان “شریک نسلی” دیده شود.

“همه چیز در مورد بلندمدت است. این مهم است. بحث های ما در حال حاضر کمی ذهنیت بحرانی در مورد آنها دارد. ما نمی خواهیم کوتاه مدت و معاملاتی فکر کنیم.

کانلی تایلر افزود که اسناد گزینه‌ای که قرار است روز سه‌شنبه ارائه شود، چشم‌اندازی را برای «استفاده از تمام عناصر دولت‌سازی برای اطمینان از اینکه استرالیا می‌تواند آینده مشترک بهتری با منطقه اقیانوس آرام بسازد» پیشنهاد می‌کند.

مقالات AP4D موضوعات دیگری از جمله بهبود اقتصادی، امنیت و انعطاف پذیری دیجیتال را پوشش می دهد. آنها شامل پیشنهادی برای تغییر بودجه برای پروژه های زیرساختی بزرگ به سمت تعمیر و نگهداری، کارهای سرمایه ای در مقیاس کوچک و سازگاری با آب و هوا هستند.

از سیاستگذاران استرالیایی خواسته می شود که “برای دستیابی به یک بازنشانی قابل توجه در همکاری های امنیتی” بزرگ فکر کنند، از جمله ایده یک سازمان چند سازمانی جدید که با کشورهای اقیانوس آرام برای پاسخگویی به چالش های امنیتی شریک می شود.

این اندیشکده گفت که این اسناد پس از جمع آوری نظرات ده ها متخصص از جوامع توسعه، دیپلماسی و دفاعی و رایزنی با سهامداران اقیانوس آرام تهیه شده است.