آماده سازی برای پایان رو در مقابل وید، کاخ سفید اقدامات اجرایی را وزن می کند

واشنگتن – به گفته مقامات ارشد دولت، دستیاران ارشد پرزیدنت بایدن در حال بررسی این موضوع هستند که آیا او می تواند یا باید یک سری اقدامات اجرایی برای کمک به زنان در ایالت های تحت کنترل جمهوری خواهان انجام دهد تا بتوانند سقط جنین کنند، در صورتی که دادگاه عالی حق زنان برای پایان دادن به بارداری خود را از بین ببرد.

برخی از ایده های مورد بررسی عبارتند از اعلام وضعیت اضطراری بهداشت عمومی ملی، آماده سازی وزارت دادگستری برای مبارزه با هرگونه تلاش ایالت ها برای جرم انگاری مسافرت به منظور سقط جنین، و تاکید بر اینکه مقررات سازمان غذا و دارو برای تایید داروهای سقط جنین مقامات گفتند که هرگونه ممنوعیت ایالتی را لغو کنید.

از زمانی که در ماه گذشته پیش‌نویس رای به بیرون درز پیدا کرد که نشان می‌دهد دیوان عالی آماده است تا تصمیم مهم رو علیه وید را لغو کند – اقدامی که حداقل 20 ایالت را وادار می‌کند دسترسی به سقط جنین را ممنوع یا به شدت محدود کنند – مدافعان حقوق سقط جنین در حال لابی‌گری هستند. کاخ سفید اقدامات خارق‌العاده‌ای را برای کاهش این اثر انجام دهد.

ماریا تورز، مدیر ارشد توسعه سیاست و استراتژی در فدراسیون والدین برنامه‌ریزی شده آمریکا، گفت: «ما در یک لحظه بحرانی برای دسترسی به سقط جنین در این کشور هستیم و مقامات در همه سطوح دولتی – از جمله قوه مجریه باید پاسخ دهند.

هیچ فرمان اجرایی نمی تواند حق قانونی را دوباره برقرار کند. برای بازگرداندن استانداردهای قانونی ملی که ایالت ها را از ممنوع کردن سقط جنین ممنوع می کند، باید اقدامی از جانب کنگره انجام شود، و موافقان در حال حاضر فاقد آرای کافی در سنا هستند، جایی که جمهوری خواهان می توانند چنین لایحه ای را ارائه دهند. اما آقای بایدن نشان داده است که می خواهد به تنهایی حرکت کند.

آقای بایدن هفته گذشته در گفتگو با جیمی کیمل مجری برنامه گفتگوی برنامه رو در مقابل وید، گفت: «فکر نمی‌کنم کشور از آن حمایت کند. . ما در حال حاضر به آن نگاه می کنیم.»

مشاور کاخ سفید، دانا ریموس، مدیر شورای سیاست گذاری جنسیتی آن، جنیفر کلاین، و مدیر شورای سیاست داخلی آن، سوزان رایس، بر بررسی حقوقی و سیاست گذاری اقدامات اجرایی بالقوه نظارت می کنند. مقامات گفتند که آنیتا دان، مشاور ارشد سیاسی آقای بایدن، مسئول برنامه ریزی گسترده تر از جمله استراتژی ارتباطات است.

انتظار می رود دادگاه عالی در پایان دوره خود در حدود دو هفته دیگر تصمیمی را صادر کند و دستیاران کاخ سفید معتقدند که این حکم می تواند یک بحران سیاسی از جمله اعتراضات گسترده را کاهش دهد. پیچیده تر از این، این تصمیم ممکن است در زمانی که آقای بایدن در اروپا برای اجلاس سران گروه 7 است، صادر شود.

همچنین گفته می‌شود که برنامه‌ریزی اضطراری شامل اقداماتی است که اگر چنین توسعه قطبی شدید منجر به اعمال خشونت شود، چه باید کرد. پس از آن که یک مرد که ظاهراً از احکام پیش بینی شده محافظه کار در مورد سقط جنین و اسلحه عصبانی شده بود، از کالیفرنیا به حومه واشنگتن سفر کرد و قصد کشتن قاضی برت ام. کاوانا را داشت، دولت تدابیر امنیتی را برای قضات دیوان عالی افزایش داده است.

این حکم می‌تواند فضای سیاسی را در زمانی که احتمال می‌رود دموکرات‌ها کنترل کنگره را در انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر از دست بدهند، تغییر دهد. در آن پس‌زمینه، مشاوران آقای بایدن با ایجاد فهرستی از پاسخ‌های احتمالی، با پیچیدگی‌های حقوقی و سیاسی دست و پنجه نرم می‌کنند.

به گفته افرادی که با مذاکرات داخلی آشنا هستند، بخشی از معضل این است که رویکرد آقای بایدن احتمالاً توسط بسیاری از رای دهندگان میانه رو یا لیبرال به عنوان آزمون تورنسل تلقی می شود. این امر او را تحت فشار قرار می دهد تا به شدت نگرانی عمیق خود را در مورد از دست دادن حق تقریباً 50 ساله آزادی باروری نشان دهد و می تواند ترجیح دهد که او به جای تضعیف روحیه رای دهندگان خاص، در حال مبارزه باشد.

در گذشته، آقای بایدن موضعی اتخاذ کرده بود که تیم حقوقی‌اش به او هشدار داده بود که بعید است در دادگاه قیام کند و شرط می‌بندد که مزایای سیاسی اقدامات اجرایی او بیشتر از خطرات قانونی است. در ماه آگوست، در حالی که دموکرات‌های مجلس نمایندگان از او خواستند مسیر خود را در مورد منقضی شدن ممنوعیت مربوط به بیماری همه گیر برای اخراج مستأجران تغییر دهد، آقای بایدن به طور یکجانبه این اقدام را تمدید کرد.

این حرکت مورد تحسین چپ قرار گرفت، در زمانی که او نیاز داشت ائتلاف خود را برای پیشبرد برنامه قانونگذاری خود حفظ کند. اما در حالی که تصمیم آقای بایدن اندکی زمان بیشتری را برای کمک های مالی همه گیر به دست اجاره دهندگان خرید، تأثیر عملی آن محدود بود زیرا دادگاه ها، همانطور که پیش بینی می شد، به سرعت آن را لغو کردند – و منتقدانش او را به بی قانونی متهم کردند.

در بحث سقط جنین، برخی از مشاوران آقای بایدن، چه در داخل و چه در خارج از دولت، از ارائه خوراک مشابه به جمهوری‌خواهان احتیاط می‌کنند و به آنها اجازه می‌دهد روایت سیاسی را از آنچه که حزبشان انجام داده یا نکرده است، تغییر دهند و زنگ خطر را در مورد افزایش بیش از حد به صدا درآورند. از قدرت اجرایی

لورنس ترایب، استاد دانشکده حقوق هاروارد که با تیم خانم ریموس مشورت کرده است، در مصاحبه ای گفت که اگرچه نمی خواست «آب سردی بر واکنش مسالمت آمیز مردم به فاجعه قریب الوقوع بریزد»، برخی از پیشنهادات کاخ سفید در حال ارائه است. لابی هایی که باید در نظر گرفته شوند، گسترش های نابخردانه و غیرقابل قبول قدرت اجرایی بودند.

“این باید از چیزهایی که واقعاً مرتبط هستند توجه شود – اینکه دیوان عالی خارج از کنترل است و ما باید نسبت به آن بسیار انتقاد کنیم – و انتقاد را به سمت رئیس جمهور منتقل می کند که به طرز محبت آمیزی واکنش نشان می دهد و کارهایی را انجام می دهد که کاملاً شبیه به آن هستند. آقای تریب هشدار داد.

همه ایده ها به همان میزان احتیاط را برانگیخته اند. به عنوان مثال، به نظر می‌رسد دولت احتمالاً از کمیسیون تجارت فدرال می‌خواهد تا سازندگان برنامه‌هایی را که چرخه‌های قاعدگی را ردیابی می‌کنند، تحت فشار قرار دهد تا به کاربران هشدار دهد که از داده‌ها می‌توان برای شناسایی زنان در مراحل اولیه بارداری استفاده کرد.

اما مقامات دولت پیشنهادات دیگر را بسیار خطرناک می دانند. یکی از آقای بایدن می خواهد که پزشکان سقط جنین را دعوت کند تا در مناطق تحت پوشش فدرال، مانند پایگاه های نظامی، در داخل ایالت هایی که سقط جنین را جرم می دانند، کار کنند. دادستان های ایالتی فاقد صلاحیت قضایی در چنین مناطقی هستند، بنابراین دولت فدرال به جرایم در آنجا رسیدگی می کند، و همیشه مشخص نیست که آیا قوانین کیفری در سطح ایالت اعمال می شود یا خیر.

پزشکان ممکن است همچنان در مورد مجوزهای پزشکی دولتی خود با چالش هایی روبرو شوند. و در حالی که وزارت دادگستری در زمان آقای بایدن می‌تواند از پیگیری اتهامات به عنوان یک موضوع سیاسی خودداری کند، کنترل این وزارت می‌تواند در انتخابات ریاست‌جمهوری 2024 تغییر کند و دادستان‌های فدرال می‌توانند پس از آن افراد را به جرائمی مانند سقط جنین متهم به ماسبق کنند.

چندین پیشنهاد دیگر برای اقدامات اجرایی سوالاتی را در مورد دامنه اصلاحیه هاید ایجاد می کند، قانونی که به طور کلی پرداخت هزینه سقط جنین با بودجه مالیات دهندگان فدرال را ممنوع می کند. گفته می شود که دولت بایدن از دفتر مشاور حقوقی وزارت دادگستری پرسیده است که آیا این قانون همچنین استفاده از این بودجه را برای هزینه های مربوط به سقط جنین مانند سفر ممنوع می کند یا خیر.

مقامات دولتی ابراز اطمینان کرده اند که وزارتخانه با اعطای مرخصی با حقوق کارمندان فدرال برای سفر به ایالت دیگر برای خاتمه بارداری ناخواسته موافقت خواهد کرد. همین امر در مورد استفاده از بودجه فدرال برای کمک به پرداخت هزینه های سفر و اقامت برای زنان فقیری که به دنبال سقط جنین در ایالت هایی هستند که این روش قانونی باقی مانده است، صدق می کند.

بدبینان به طرح پرداخت هزینه های سفر استدلال کرده اند که سازمان های غیرانتفاعی برای این منظور پول خصوصی جمع آوری می کنند. این امر موجب رأی گیری در کنگره برای ممنوعیت چنین هزینه‌هایی می‌شود که دموکرات‌ها را در مناطق دارای گرایش محافظه‌کاران به خطر می‌اندازد. و اینکه ایالت های جمهوری خواه از قضات همفکری که مایل به تفسیر گسترده تر قانون هاید هستند شکایت خواهند کرد.

«آیا ما با قانون آن‌طور که فکر می‌کنیم برخورد می‌کنیم، یا با قانون آن‌طور که فکر می‌کنیم زمانی که قضات درست – یا غلط – به آن دست پیدا کنند، با آن برخورد می‌کنیم؟» استفان ولدک، استاد حقوق دانشگاه تگزاس، آستین، که توسط کاخ سفید مشاوره شده است، گفت. «این یک چیز است که یک سری چیزها را منتشر کنید که توسط قضات جمهوری خواه مسدود می شود، اگر هدف نمادین تلاش باشد. اما اگر هدف اقدامات موثر باشد، مفید نیست.»

دولت همچنین در حال مطالعه ایده هایی برای کمک به هموار کردن راه برای زنان در ایالت هایی است که سقط جنین را ممنوع می کنند تا قرص هایی را که می توانند بارداری را در 10 هفته اول خاتمه دهند از داروخانه های خارج از ایالت تهیه کنند. در ماه دسامبر، FDA مقرراتی را تصویب کرد که اجازه می‌دهد چنین داروهایی در بازدیدهای پزشکی از راه دور تجویز شوند و از طریق پست توزیع شوند.

یک عارضه این است که پزشکان در سطح ایالتی مجوز دارند، و طبابت بدون مجوز در ایالت دیگر جرم است، اگرچه تصمیم گیری در مورد جایی که دکتری که به طور مجازی با یک بیمار خارج از ایالت مشورت می کند، می تواند دشوار باشد.

برای ارائه پوشش قانونی به پزشکان، برخی از حامیان دولت بایدن را ترغیب می‌کنند تا اقدامات متعددی را انجام دهد تا سطحی از کنترل فدرال بر قانون سقط جنین را مجدداً اعمال کند.

یک ایده این است که وزارت بهداشت و خدمات انسانی یک وضعیت اضطراری بهداشت عمومی را بر اساس افزایش احتمالی بیماران در کلینیک‌های ایالت‌های مرزی که سقط جنین قانونی باقی می‌ماند، اعلام کند و از این وضعیت اضطراری برای استناد به قانون 2005 استفاده کند که پزشکان را از مسئولیت قانونی برای درمان محافظت می‌کند. بیماران در ایالتی که مجوز ندارند.

این طرفداران همچنین از FDA می خواهند که اعلام کند که مقررات آن در مورد تأیید استفاده از قرص های سقط جنین – یا نسخه تقویت شده این قانون – قوانین ایالتی را که سقط جنین را ممنوع می کند، پیشی می گیرد.

هر دو حرکت متکی به تفاسیر تهاجمی از قدرتی است که کنگره به آن سازمان‌ها اعطا کرده است و احتمالاً چالش‌های فوری دادگاه را به همراه خواهد داشت و احتمال صدور احکامی را افزایش می‌دهد که انعطاف‌پذیری دولت را تحت قوانین بهداشت عمومی و ایمنی دارو محدود می‌کند.

ریچارد فالون، یکی دیگر از استادان دانشکده حقوق هاروارد که کاخ سفید با او مشورت کرده است، خاطرنشان کرد که اکثریت محافظه کار دیوان عالی به شدت نسبت به قدرت آژانس ها برای تنظیم مسائل عمده بدون مجوز صریح از کنگره تردید دارند. او نسبت به “امیدهای واهی” هشدار داد و گفت که از نظر قانونی، “دولت در موقعیت بسیار بسیار سختی قرار دارد.”

ملیسا موری، استاد حقوق دانشگاه نیویورک که در مسائل مربوط به باروری تخصص دارد و با دولت مشورت کرده است، گفت که ممکن است بخواهد برخی “خطرات محاسبه شده” را در مورد اقدامات اجرایی بپذیرد، اما استدلال کرد که هدف اصلی آن باید تشویق هواداران به رای دادن باشد.

او گفت: «همه مدام از من می‌پرسند که وقتی تصمیم گرفتیم چه کار کنیم. “می توانید گریه کنید یا می توانید رای دهید.”