آمریکا اخراج مهاجران هائیتی را در ماه می تسریع می‌کند

واشنگتن – دولت بایدن در ماه مه نزدیک به 4000 هائیتی را با 36 پرواز اخراجی اخراج کرد – افزایش قابل توجهی نسبت به سه ماه گذشته – پس از مذاکره مجدد با این کشور جزیره‌ای که به دلیل خشونت گروه‌ها و بحران بشردوستانه فزاینده فلج شده است.

در طول سال گذشته، تعداد فزاینده‌ای از هائیتی‌ها از جنگل‌های آمریکای جنوبی به مناطق خطرناک شمال مکزیک سفر کرده و سپس به ایالات متحده می‌روند. اخیراً بسیاری نیز سعی کرده اند با قایق خود را به فلوریدا برسانند. آنها بخشی از موج بی سابقه مهاجرت در مرز با مکزیک بوده اند.

در حالی که تعداد هائیتی‌هایی که اخیراً به ایالات متحده می‌روند افزایش یافته است، این امر با بزرگترین چالش مهاجرتی که این کشور با آن مواجه است فاصله زیادی دارد. این یکی از ساده ترین مدیریت برای دولت است.

یک قانون بهداشت عمومی اضطراری به مقامات مرزی این امکان را می دهد که در طول همه گیری ویروس کرونا به سرعت مهاجران را اخراج کنند، اما دولت بایدن از نظر مکان هایی که می تواند پرواز کند محدود است. در بیشتر موارد، مکزیک مهاجرانی را که از ایالات متحده بازگردانده می شوند، تنها در صورتی می پذیرد که از السالوادور، گواتمالا، هندوراس، مکزیک و در موارد محدود، کوبا و نیکاراگوئه باشند.

بقیه باید با هواپیما به کشورهایشان بازگردانده شوند، اما مقامات مرزی ایالات متحده باید به اکثر کوبایی‌ها، نیکاراگوئه‌ای و ونزوئلایی‌ها – که بخش قابل توجهی از کسانی را که اخیراً از مرز عبور می‌کنند – اجازه دهند که بمانند و در نهایت با روند خروج مواجه شوند. فقدان روابط دیپلماتیک با این کشورها مانع از ارسال پروازهای ایالات متحده به آنجا می شود.

اما دولت ایالات متحده همچنین نمی تواند به اندازه ای که می خواهد به کشورهایی که با آنها روابط دیپلماتیک قوی دارد، پروازهای تخلیه ارسال کند.

ییل شاچر، معاون مدیر آمریكا و اروپا برای پناهندگان بین المللی، یك گروه مدافع، گفت: «همه سیاست های اخراج به سیاست خارجی مربوط می شود.

اما برخی می‌گویند که بی‌ثباتی در هائیتی، به‌ویژه پس از ترور رئیس‌جمهور سابق این کشور، جوونل مویس در ماه ژوئیه، ارسال پروازها را برای دولت آمریکا نسبتاً آسان کرده است. بر اساس سوابق پروازها و داده های مرزهای داخلی، در مقطعی در ماه گذشته، هائیتی ها حدود 6 درصد از مهاجرانی را تشکیل می دادند که از مرز با مکزیک عبور می کردند، اما 60 درصد از پروازهای اخراج را به خود اختصاص دادند.

گرلین ام. جوزف، رئیس اتحاد پل هائیتی، یک سازمان مدافع، درباره تعداد پروازهای اخراجی که کشور می تواند بپذیرد، گفت: «ما دولتی در هائیتی نداریم که بتواند این تصمیمات را بگیرد. بسیاری از هائیتی ها دولت فعلی پورتو پرنس را قانونی نمی شناسند.

وضعیت هائیتی در سال گذشته بدتر شده است. سازمان بین المللی مهاجرت، بزرگترین گروه کمک رسانی غیردولتی در آنجا، گفت که بیش از 200 آدم ربایی در ماه مه رخ داده است. فقر همه جا هست و به گفته سازمان ملل، تقریبا نیمی از کشور دسترسی کافی به غذای مقرون به صرفه و سالم ندارند.

در ماه سپتامبر، دولت بایدن 13.1 میلیون دلار به سازمان کمک کرد تا به هائیتی‌ها کمک کند تا از پروازهای اخراج‌شده خارج شوند، پول نقد و سایر کمک‌ها را برای کمک به آنها برای ادغام مجدد فراهم کند. بسیاری قبل از سفر به ایالات متحده سال ها در کشورهای دیگر در آمریکای جنوبی زندگی می کردند.

انتظار می رود مسائل سیستماتیکی که مهاجرت را از هائیتی خارج می کند، در اجلاس سران قاره آمریکا در لس آنجلس این هفته مطرح شود. آریل هنری، نخست وزیر موقت هائیتی، در این مراسم حضور دارد.

پرزیدنت بایدن برای ریاست جمهوری نامزد شد و قول داد که نسبت به سیاست های مهاجرتی ایالات متحده، به ویژه سیاست های مربوط به پناهندگی، دلسوزی کند. اما اجرای سیاست های جدید در بحبوحه افزایش شدید مهاجرت و در طول یک بیماری همه گیر دشوار است. برخی از سیاست های دوران ترامپ همچنان پابرجاست.

در ماه سپتامبر، حدود 15000 مهاجر، که بسیاری از آنها هائیتی بودند، طی چند روز از مرز به دل ریو، تگزاس عبور کردند. بر اساس داده‌های جمع‌آوری‌شده توسط سازمان بین‌المللی مهاجرت که این پروازها را دنبال می‌کند، در آن ماه، ایالات متحده رکورد 58 پرواز اخراج را به هائیتی ارسال کرد.

تعداد پروازها در ماه پس از آن کاهش یافت، اما در ژانویه، زمانی که 36 پرواز وجود داشت، دوباره افزایش یافت. در مجموع 39 پرواز از فوریه تا آوریل انجام شد، و این تعداد در ماه می دوباره افزایش یافت، با تعداد زیادی خانواده و کودکان زیر 3 سال. 36 پرواز در آن ماه.

پس از مرگ نوزادی در بیمارستانی در هائیتی در ماه ژانویه، سازمان بین المللی مهاجرت از دولت بایدن خواست تا اخراج کودکان خردسال را متوقف کند. .

بر اساس داده های دولت داخلی، از 19 تا 26 مه، مقامات مرزی ایالات متحده با 1868 هائیتی که از مرز جنوب غربی عبور کرده بودند، برخورد کردند. در آن دوره، 21 پرواز اخراج به هائیتی انجام شد. در مقایسه، در مدت مشابه، آنها با 5264 گواتمالایی و 4453 هندوراسی مقابله کردند و ایالات متحده هفت پرواز اخراج به هر کشور ارسال کرد.

دانیل فوت، فرستاده ویژه سابق به هائیتی که سال گذشته در اعتراض به مدیریت دولت بایدن با بحران مهاجرت گسترده در دل ریو استعفا داد، گفت: «هائیتی نمی تواند کاری برای کاهش اخراج انجام دهد. او گفت که با این حال، فرستادن هزاران نفر به هائیتی، که او آن را یک کشور شکست خورده توصیف کرد، تنها وضعیت را تشدید می کند.

آقای فوت با اشاره به مهاجران هائیتی گفت: “این برای یک هائیتی باثبات است که در وهله اول جلوگیری از مهاجرت آنها بسیار مهم است.”

مقامات وزارت امنیت داخلی گفتند که هیچ تغییری در سیاست در مورد اخراج هائیتی ایجاد نشده است. کاخ سفید از اظهار نظر خودداری کرد.

یکی از مقامات فدرال که به شرط ناشناس ماندن برای بحث در مورد یک موضوع سیاست خارجی صحبت می کرد، گفت که پروازهای اخراج به هائیتی بی تناسب با پروازهای ارسال شده به کشورهای دیگر نبوده است. این مقام گفت که دولت با سایر کشورها درباره تعداد پروازهایی که می تواند ارسال کند، مذاکره کرده است. این مذاکرات امکان انعطاف پذیری را فراهم کرد تا در صورت نیاز، ایالات متحده بتواند به سرعت تعداد پروازها به یک کشور خاص را افزایش دهد. او گفت که این همان اتفاقی است که در هائیتی رخ داده است.

از سپتامبر، بیش از 25000 هائیتی از ایالات متحده اخراج و به هائیتی بازگشته اند. به نظر می رسد پایانی در چشم نیست. اخیرا، با پیش‌بینی تغییر در سیاست مرزی که متوقف شده است، تعداد بیشتری از هائیتی‌ها در شمال مکزیک با برنامه‌هایی برای عبور از مرز و درخواست پناهندگی منتظر مانده‌اند – یک حق قانونی که از آغاز همه‌گیری مسدود شده است.

کارلوس مونتیوس، 35 ساله، ماه گذشته گفت: “من برنامه دیگری جز رفتن به ایالات متحده ندارم – برو آنجا و کار کنم.” آقای مونتیوس، اهل هائیتی از پورتو پرنس، گفت که بیشتر یک سال در رینوسای مکزیک اقامت داشته است.

دولت بایدن اقداماتی را برای مقابله با بی ثباتی هائیتی انجام داده است، اگرچه برخی می گویند که این کار کافی نیست.

در سال گذشته در دو مقطع مختلف، دولت حمایت‌های بشردوستانه موقت را برای هائیتی‌هایی که قبلاً در ایالات متحده زندگی می‌کردند تمدید کرد. دولت همچنین برای مدت کوتاهی پروازهای اخراج به هائیتی را پس از زلزله ویرانگر در ماه اوت متوقف کرد.

دولت بایدن همچنین برنامه آزادی مشروط الحاق خانواده هائیتی را که دولت ترامپ در سال 2019 به پایان رساند، بازگرداند. این برنامه به شهروندان واجد شرایط ایالات متحده و ساکنان دائمی قانونی این امکان را می دهد که برای اعضای خانواده در هائیتی درخواست آزادی مشروط کنند. اما به گفته یکی از دستیاران سنا که به شرط ناشناس ماندن برای بحث در مورد یک موضوع داخلی صحبت کرد، تاخیرهایی در راه اندازی و اجرای این برنامه وجود داشته است زیرا مقامات دولت معتقدند فرستادن کارمندان دولت ایالات متحده به هائیتی برای رسیدگی به درخواست ها ناامن است.

امسال، دولت 55000 ویزای کار موقت را صادر کرده است که 18000 ویزا برای افرادی از السالوادور، گواتمالا، هندوراس و هائیتی در نظر گرفته شده است. وزارت امنیت داخلی ردیابی نمی کند که چه تعداد از این افراد به مردم هر کشور رفته اند.

افزایش اخیر در اخراج هائیتی‌ها بار دیگر این انتقاد را برانگیخت که دولت بایدن با مهاجران سیاه‌پوست متفاوت از دیگران رفتار می‌کند، ادعایی که بارها آن را رد کرده است.

سناتور باب منندز، دموکرات نیوجرسی و رئیس کمیته روابط خارجی گفت: «دولت باید به برابری نژادی در سیاست مهاجرتی خود متعهد باشد و به نژادپرستی ضد سیاهپوستان که به طور نامتناسبی بر مهاجران هائیتی در مرز تأثیر می گذارد، رسیدگی کند. او و دیگران به اقدام سریع ایالات متحده برای اجازه دادن به اوکراینی‌ها در هنگام فرار از تهاجم روسیه به کشور اشاره کردند.

آقای منندز افزود: «ما هیچ سیاست جدیدی برای رسیدگی به تعداد بالای آوارگان هائیتی در نیمکره غربی ندیده‌ایم، به جز اخراج هر چه سریع‌تر آنها».

این یک موضوع حساس برای کاخ سفید پس از خشم عمومی در سال گذشته – از جمله از سوی رئیس جمهور – پس از پاسخ گشت مرزی به مهاجران سیاه پوستی است که از دل ریو عبور می کنند. در آن زمان، ماموران گشت مرزی سوار بر اسب در حال جمع کردن مهاجران عکس گرفتند، تصاویری که به گفته برخی افراد حکایت از برده داری دارد.

یک تصویر راه خود را بر روی یک سکه یادبود غیررسمی مرزبانی پیدا کرد. منشا به اصطلاح “سکه چالش” توسط اداره مسئولیت حرفه ای گمرک و حفاظت از مرزها در دست بررسی است.

این دفتر در حال بررسی رفتار مامورانی است که سال گذشته مهاجران را در دل ریو دستگیر کردند. دولت قول داده است که تحقیقات داخلی سریعی در مورد این قسمت انجام دهد، اما هنوز اعلام عمومی در مورد هیچ یافته ای وجود ندارد.

آقای منندز فقدان یافته های عمومی را “غیرقابل قبول” خواند. او در مورد این سکه گفت: “هرکسی که این نشانه های نژادپرستانه را ایجاد یا منتشر کند، برای اجرای قوانین مهاجرت ما ناتوان است و جایی در هیچ کجای دولت فدرال ما ندارد.”

کریستن لوس ارائه گزارش از Reynosa، مکزیک.