سازمان سرمایه ملی کانبرا به دلیل “شفافیت ضعیف و نگهداری سوابق” انتقاد کرد | کانبرا

گزارش حسابرس کل کوبنده، سازمان سرمایه ملی کانبرا را به دلیل «شفافیت ضعیف و نگهداری سوابق» و ناتوانی در نشان دادن ارزش پول، با درخواست دستورالعمل‌های جدید در مورد مناقصه آزاد و تدارکات رقابتی، مورد انتقاد قرار داده است.

اما در حالی که با اجرای هفت توصیه از سوی اداره حسابرسی ملی استرالیا (ANAO) موافقت کرد، سازمان سرمایه ملی (NCA) از اقدامات خود در یک “منطقه نسبتاً تخصصی” دفاع کرد که به “تجهیزات منحصر به فرد یا سفارشی” برای حفظ دارایی های مشترک المنافع از جمله مجسمه ها، بناهای یادبود نیاز داشت. و پارک ها در کانبرا.

ANAO در گزارش خود در مورد فعالیت های تدارکاتی NCA نتیجه گیری کرد: “تصمیم گیری در مورد تدارکات به اندازه کافی پاسخگو و شفاف نبوده است.”

NCA – با مسئولیت حفظ «دارایی‌های ملی» و «غنی‌سازی تجربه پایتخت» – پروژه‌هایی را برای جاده‌ها، پل‌ها، نمایش پرچم، آب‌نمای کاپیتان کوک مموریال جت و حفاظت در کانبرا مدیریت کرده است.

ANAO با توضیح منطق خود برای حسابرسی که روز پنجشنبه منتشر شد، گفت که نهاد مشترک المنافع به مدت 13 سال حسابرسی نشده بود.

ارزیابی دفتر حسابرسی NCA نشان می‌دهد که «بیش از نیمی از قراردادها به نامزدی تعلق می‌گیرد که اسناد نشان می‌دهد بهترین ارزش برای پول را ارائه می‌دهد».

«استفاده ناکافی NCA از فرآیندهای تدارکات باز و رقابتی، عدم انطباق با CPR ها [Commonwealth Procurement Rules] و شفافیت ضعیف و نگهداری سوابق به این معنی است که نمی تواند ارزش پول را در سراسر فعالیت های تدارکاتی خود نشان دهد.» در گزارش ANAO آمده است.

“اجرای تدارکات نیز مطابق با استانداردهای اخلاقی سازگار نبود… تصمیم گیری در مورد تدارکات به اندازه کافی پاسخگو و شفاف نبوده است.”

ANAO همچنین گفت که وجود شکاف در سوابق برنامه ریزی و اجرای تدارکات امری عادی است، و گزارش NCA از قراردادها در وب سایت دولتی AusTender «عمدتاً ناسازگار» با قوانین تدارکات است.

ممیزی نشان داد که 64 درصد از خریدهای بالاتر از آستانه 80000 دلار برای قوانین مشترک المنافع در رویکرد رقابتی باز گنجانده نشده است.

در این گزارش آمده است: «سایر نهادهای مشترک المنافع غیرشرکتی به احتمال زیاد با استفاده از رویکردهای تدارکات رقابتی گزارش می دهند.

به طور خاص، ANAO نگران بود که شرایطی برای تدارکات NCA که «رقابت محدود» را ضمیمه می‌کند، «متداول» است و این مقام اغلب فقط به تأمین‌کنندگانی که قبلاً می‌شناخت نزدیک می‌شود.

راهنمای سریع

چگونه آخرین اخبار را از آبان نیوز استرالیا دریافت کنیم

نمایش دهید

عکس: تیم رابرتس/Stone RF

دفتر حسابرسی همچنین خاطرنشان کرد که در 39 درصد از قراردادهایی که بررسی کرده است، برخی از اعضای تیم NCA اعلامیه‌های تضاد منافع را تکمیل نکرده‌اند، که نگرانی‌های «اخلاقی» را برانگیخته است.

ANAO هشت توصیه، از جمله هفت توصیه به طور خاص برای NCA، و یک توصیه برای بخش مالی در رابطه با صدور راهنمایی بهتر در مورد قوانین تدارکات ارائه کرد.

برای NCA، ANAO افزایش مناقصه های رقابتی آزاد، بهبود سوابق در مورد توجیه مناقصه های محدود و ایجاد یک چارچوب جدید برای نظارت بر رعایت قوانین تدارکات را توصیه کرد.

NCA و بخش مالی با همه توصیه ها موافقت کردند. اما NCA گفت که معتقد است دلایل “عملی” پشتوانه استفاده آن از مناقصه های محدود وجود دارد.

NCA دارای پایگاه دارایی میراث قدیمی پیچیده است و در یک منطقه نسبتاً تخصصی، اغلب با تجهیزات و/یا الزامات منحصر به فرد یا سفارشی، فعالیت می کند. طی سالیان متمادی کارکنان دانش کاملی از حوزه های مختلف عملیات ایجاد کرده اند.

افسران NCA از این دانش برای بهینه سازی بهترین رویکرد برای نگهداری موثر و کارآمد دارایی های مشترک المنافع استفاده می کنند. به این ترتیب، فرآیندهای تدارکات برای ارائه بهترین نتایج اغلب در بازارهای محدود از مهارت ها و تخصص های تخصصی طراحی شده اند.

«در مواردی، دارایی‌ها به‌طور غیرقابل پیش‌بینی شکست می‌خورند، که مستلزم آن است که فعالیت‌های تدارکاتی واکنش‌پذیر باشند، به رویدادهای پیش‌بینی‌نشده و برنامه‌ریزی نشده پاسخ دهند یا بر اثر وضعیتی که باید فوراً به آن رسیدگی شود، انجام شود.»

NCA گفت که بر ارزش برای پول تمرکز کرده است، و معتقد است که “تدارکات خود را مطابق با قوانین تدارکات مشترک المنافع (CPRs) و به روشی انجام می دهد. [sic] با دستورالعمل های وزارت دارایی».

با این حال، این مقام گفت که قبلاً “تعدادی از ترتیبات جدید و آموزش بیشتر کارکنان را برای رسیدگی به توصیه های این گزارش اجرا می کند”.