توقیف دارایی های روسیه برای کمک به اوکراین بحث کاخ سفید را به راه انداخت

او گفت: «فکر می‌کنم بسیار طبیعی است که با توجه به ویرانی‌های هنگفت در اوکراین و هزینه‌های هنگفت بازسازی که آن‌ها با آن مواجه خواهند شد، ما به روسیه کمک می‌کنیم تا حداقل بخشی از هزینه‌هایی را که در این زمینه وجود دارد، بپردازیم.» “این چیزی نیست که از نظر قانونی در ایالات متحده مجاز باشد.”

اما در دولت بایدن، یکی از مقامات گفت، «اکراهی وجود داشت که بین ما و اروپایی‌ها در مورد تحریم‌ها روشن شود». بنابراین، ایالات متحده به دنبال یافتن نوعی زمینه مشترک در هنگام تجزیه و تحلیل این است که آیا مصادره وجوه بانک مرکزی ممکن است، برای مثال، کشورهای دیگر را تشویق کند تا ذخایر بانک مرکزی خود را به ارزهای دیگر بگذارند و آن را از دست آمریکا دور نگه دارند.

علاوه بر موانع قانونی، خانم یلن و دیگران استدلال کرده‌اند که این امر می‌تواند کشورها را نسبت به حفظ ذخایر خود به دلار بی‌میل کند، زیرا می‌ترسند در درگیری‌های آینده، ایالات متحده و متحدانش این وجوه را مصادره کنند. برخی از مقامات امنیت ملی در دولت بایدن می گویند که نگران هستند در صورت آغاز مذاکرات بین اوکراین و روسیه، پس از تخلیه ذخایر از حساب های خارج از کشور مسکو، هیچ راهی برای کاهش قابل توجه تحریم ها به مسکو وجود نخواهد داشت.

مقامات وزارت خزانه داری قبل از اظهارات خانم یلن اظهار داشتند که ایالات متحده در مورد سرنوشت دارایی ها موضع قاطعانه ای اتخاذ نکرده است. چندین مقام ارشد که به شرط ناشناس ماندن برای بحث در مورد بحث های داخلی در دولت بایدن صحبت می کردند، اظهار داشتند که تصمیم نهایی گرفته نشده است. یکی از مقامات گفت که در حالی که توقیف وجوه برای پرداخت هزینه بازسازی رضایت بخش و تضمینی است، سابقه ای که ایجاد می کند – و تأثیر بالقوه آن بر وضعیت ایالات متحده به عنوان امن ترین مکان جهان برای ترک دارایی ها – یک نگرانی عمیق است.

در توضیح اظهارات خانم یلن، سخنگوی وزارت خزانه داری به قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین المللی در سال 1977 اشاره کرد که می گوید اگر رئیس جمهور تشخیص دهد که کشور مورد حمله قرار گرفته یا “درگیر خصومت های مسلحانه” است، ایالات متحده می تواند اموال خارجی را مصادره کند.

علمای حقوق در مورد این قرائت از قانون نظرات متفاوتی ابراز کرده اند.

لارنس اچ ترایب، استاد حقوقی ممتاز در دانشگاه هاروارد، خاطرنشان کرد که اصلاحیه قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی که پس از حملات تروریستی 11 سپتامبر 2001 به تصویب رسید، به رئیس‌جمهور اختیارات گسترده‌تری می‌دهد تا تشخیص دهد که آیا یک تهدید خارجی مستلزم مصادره است یا خیر. دارایی های. آقای ترایب گفت که پرزیدنت بایدن می تواند به حملات سایبری روسیه علیه ایالات متحده برای توجیه انحلال ذخایر بانک مرکزی استناد کند و افزود که وزارت خزانه داری این قانون را اشتباه خوانده است.