چگونه روایت اشتغال کامل بریتانیا داستان واقعی را پنهان می کند | لری الیوت

تیپیام دولت روشن است. یک بازار کار پر رونق نشان دهنده پوشش نقره ای ابر تاریکی است که بر اقتصاد آویزان است. تعداد مشاغل خالی بیشتر از افرادی است که به طور رسمی به عنوان بیکار طبقه بندی می شوند و شرکت ها برای جذب کارمندان پاداش های ثبت نام پرداخت می کنند. علاوه بر این، همانطور که بوریس جانسون بارها در سؤالات نخست وزیر هفته گذشته گفت، نرخ بیکاری 3.7 درصد پایین‌ترین نرخ از سال 1974 است.

بدون شک، بازار کار اکنون در وضعیت بهتری نسبت به انتظار وزیران حتی شش ماه پیش است. در آن زمان این نگرانی وجود داشت که پایان طرح مرخصی وزارت خزانه داری منجر به سقوط تعداد زیادی از شرکت ها و افزایش قابل توجه بیکاری شود.

بانک انگلستان از تأثیر پایان یارانه دستمزدها بر بیکاری چنان عصبی بود که افزایش نرخ بهره را به تأخیر انداخت. Threadneedle Street اخیراً به دلیل عدم موفقیت در سریع‌تر عمل کردن، مقداری چوب را به خود اختصاص داده است، اما این درخواست منطقی بود. رویکرد انتظار و دید منطقی بود.

با این حال، دو مشکل در این ایده وجود دارد که بریتانیا به روزهای بد اشتغال کامل پس از جنگ بازگشته است. اولین مورد این است که انتظار می‌رود با ترکیبی از کاهش استانداردهای زندگی، مالیات‌های بالاتر و افزایش نرخ‌های بهره، کل بیکاری افزایش یابد. بانک در گذشته به دلیل تداوم قدرت بازار کار اشتباه کرده است و ممکن است این بار نیز در بدبینی مفرط مقصر باشد. با این حال، این فرض که سه سال رشد ناچیز منجر به افزایش نرخ بیکاری به 5.5 درصد تا سال 2025 خواهد شد، می تواند به راحتی محقق شود.

مشکل دیگر این است که روایت اشتغال کامل فقط برای بخش های بهتر کشور صادق است. همانطور که یک مطالعه توسط محققان دانشگاه شفیلد هالام نشان می‌دهد، برای بخش‌هایی از بریتانیا که بیشتر به «تراز کردن» بیکاری کامل نیاز دارند، یک افسانه است.

این گزارش به دنبال ارائه رقمی برای سطح واقعی بیکاری در بریتانیا است و ششمین مورد از مجموعه‌ای است که از سال 1997 هر پنج سال یکبار منتشر شده است. در یک اقتصاد واقعاً اشتغال کامل کار کنید – محققان به مجموع بیکاری 2.34 میلیون نفر رسیدند – یک میلیون بالاتر از معیار ترجیحی دولت برای بیکاری. اینها ادعاهای تقلبی نیستند و اندکی کمتر از یک سوم کل سرفصل مدعیان ناتوانی در سن کار را تشکیل می دهند.

بیکاری پنهان از بیش از یک میلیون نفر در سال 1997 کاهش یافته است. انتظار می رفت مقداری کاهش یابد زیرا در دهه های 1980 و 1990، کارگرانی که شغل خود را در تولید یا معدن از دست داده بودند، به منظور افزایش ارقام بیکاری، با مزایای ناتوانی پارک شده بودند. .

اما آن نسل از کارگران اکنون بازنشسته شده اند و با توجه به اینکه هنوز تقریباً 800000 بیکار پنهان وجود دارد، گروه اصلی کارگران صنعتی مازاد بر کار با مزایای از کارافتادگی با نسلی که پس از آنها جایگزین شد، جایگزین شده است.

تفکیک جغرافیایی بیکاری پنهان نشان می دهد که این بیکاری در مناطقی که تحت تأثیر صنعتی زدایی دهه های 1980 و 1990 قرار گرفته اند، بیشترین میزان را دارد. تعداد بیکاران پنهان ولز (83000) بیشتر از مدعیان مزایای بیکاری (67400) است. در اسکاتلند، اضافه کردن به بیکاران پنهان منجر به سطح بیکاری واقعی 224000 نفر در مقایسه با مجموع مدعی رسمی 122300 می شود. الگوی مشابهی در شمال غربی و شمال شرقی انگلستان وجود دارد.

این گزارش کشور را به سه بخش مجزا تقسیم می‌کند: «بریتانیا با اشتغال کامل»، جایی که 20 میلیون نفر در آن زندگی می‌کنند و سطح واقعی بیکاری زیر 4 درصد است و 14 درصد بیکاری پنهان است. “بریتانیا میانه” که در آن 31 میلیون نفر زندگی می کنند و سطح واقعی بیکاری بین 4٪ تا 8٪ است و 34٪ از کل آن پنهان است. و “بریتانیا با بیکاری بالا” که 14 میلیون نفر در آن زندگی می کنند و بیکاری واقعی بالای 8٪ است و 42٪ از کل آن پنهان است.

در خارج از جنوب شرق، بخش هایی از “بریتانیا با اشتغال کامل” وجود دارد. یورک و دره ریبل در فهرست 20 منطقه با کمترین بیکاری واقعی تخمین زده شده اند. ریچموندشایر، جایی که صدراعظم، ریشی سوناک، نماینده مجلس است، کمترین بیکاری واقعی را با 1.5 درصد داشت. “بریتانیا با بیکاری بالا” تحت سلطه مناطق صنعتی قدیمی و شهرهای ساحلی است. بلکپول (14.7%) بالاترین سطح بیکاری واقعی را در بریتانیا دارد و بعد از آن Blaenau Gwent (12.2%) و Knowsley (11.8%) قرار دارند.

پروفسور استیو فوترگیل، یکی از نویسندگان این گزارش، گفت: «در حالی که نرخ بیکاری به وضوح در سطوح در طول همه گیری همه گیر و در سطوح دهه 1980 و اوایل دهه 90 کاهش یافته است، خزانه داری، بانک انگلستان و مفسران اقتصادی نباید خود را گول بزنند. اعتقاد بر این است که بریتانیا به چیزی مانند اشتغال کامل رسیده است.

در تئوری، افرادی که در مناطق با بیکاری بالا زندگی می کنند باید به مناطقی نقل مکان کنند که مشاغل بیشتری وجود دارد، اما در واقعیت این اتفاق نمی افتد. مشاوران اقتصادی Miraj Mistry و Paul Ormerod بیش از 300 مقام محلی را مورد بررسی قرار دادند تا ببینند که آیا شکاف بین مناطق با بیکاری بالا و پایین در طول زمان کاهش یافته است یا خیر. آنها متوجه شدند که این کار را انجام داد، اما با سرعت یخبندان.

واضح است که اگر اقتصاد دچار رکود شود، افزایش چندانی حاصل نخواهد شد، زیرا مناطقی که ضعیف‌ترین بازارهای کار را دارند احتمالاً بیشترین ضربه را خواهند دید. اما رشد اقتصاد برای کاهش شکاف بین اشتغال کامل و بیکاری بالا کافی نیست. صرف میلیاردها پوند برای پروژه‌های زیربنایی نیز صرفاً مطرح نیست.

آنچه مورد نیاز است ترکیبی از کلان (کمک های منطقه ای، سرمایه گذاری عمومی، کمک های دولتی، تدارکات) و خرد (حمایت مناسب برای مشارکت مجدد افراد دارای مزایای ناتوانی با دنیای کار) است. همانطور که Fothergill می گوید، تا کنون نشانه های کمی از بودجه اضافی و اقدام در مقیاسی متناسب با چالش عظیم وجود داشته است.