به گزارش دپارتمان اخبار اقتصادی پایگاه خبری آبان نیوز ،
دبلیووقتی به چیزهایی فکر می کنیم که در ایالت بریتانیا نیاز به اصلاح دارند، طبیعی است که به نهادهایی فکر کنیم که در حال مبارزه هستند: از ناتوانی دولت در برابر هزینه های زندگی، تا بحران های همیشگی NHS، تا افشای قوانین شکستن در رتبه 10. اما یک راه قدرتمند برای رفع بسیاری از مشکلات بریتانیا، اصلاح بنیادی یکی از مؤثرترین مؤسسات ما است: خزانه داری اعلیحضرت.
خزانه داری یک سازمان قابل توجه است. این مرکز در قلب ایالت بریتانیا قرار دارد و باهوش ترین مقامات جوان را به کار می گیرد. کارمندان سابق خزانه داری در اکثر ادارات دولتی دیگر نقش های اصلی را به عهده دارند و نیمی از منشی های دائمی فعلی را تامین می کنند. وزرای بازنشسته، در لحظاتی از صراحت، به شما خواهند گفت که خزانه داری تنها بخشی از وایت هال است که مطابق توصیف RA باتلر از خدمات دولتی «رولزرویس» است. همچنین در مقایسه با سایر وزارتخانههای دارایی در سراسر جهان غیرعادی است، زیرا سه چیز در آن واحد است: یک وزارتخانه بودجه، کنترل مخارج دولت. یک وزارت دارایی که مسئول اعتبارات عمومی و مالیات است. و یک وزارت اقتصاد، با مختصری برای تحریک رشد اقتصادی. در فرانسه، آلمان، ایالات متحده، ژاپن، کانادا و استرالیا، این نقشها به روشهای متفاوتی از هم جدا شدهاند. خزانه داری همچنین در چرخه اخبار سیاسی مرکزی است. “رویدادهای مالی” نیمه سالانه آن – بودجه ها، بیانیه ها و بررسی هزینه ها – هفته ها در دستور کار دولت تسلط دارند و برای روزها دستور کار رسانه ها را تعیین می کنند.
اما این انباشت قدرت و استعداد هزینه بالایی دارد. این اساساً طرز فکر و انگیزههای دولت بریتانیا را شکل میدهد، و انگیزهها را به بدتر تغییر میدهد، مهم نیست که کدام حزب مسئول است.
اولین مشکلی که ایجاد می کند، چیزی است که می توانیم آن را «دولت توسط حسابدار» بنامیم. تاریخ اقتصادی بریتانیا مملو از کسبوکارهایی مانند ICI و GEC است که توسط شرکتهای پیشخوان و سرمایهداران تصاحب شدهاند، که منجر به ذهنیت کوتاهمدت متمرکز بر پول نقد، سرمایهگذاری کم، کاهش و ورشکستگی شده است. وظایف وزارت خزانه داری برای محافظت از اعتبار عمومی بریتانیا و ذهنیت در کیف پول، نزدیک بینی مشابهی را در ایالت بریتانیا ایجاد می کند، زیرا سرمایه گذاری عمومی به طور معمول برای مقابله با فشارهای کوتاه مدت منحرف می شود. این به توضیح اینکه چرا NHS نسبت به سایر سیستم های بهداشتی اروپایی کمتر در تجهیزات و فناوری اطلاعات سرمایه گذاری می کند کمک می کند. به همین دلیل است که تدارکات دفاعی، که ذاتاً شامل مخارج گاه و بیگاه و کلان است، در طول سالها بهطور ناکارآمد به طول میانجامد تا نمایههای مخارج صاف ایجاد شود. به همین دلیل است که برنامه تدریس خصوصی کشوری تا 90 درصد کاهش یافته و به حد ناکارآمدی رسیده است. این داستان هنوز در مورد اینکه چگونه در دهه 1980، مقامات وزارت خزانه داری استدلال می کردند که M25 جدید فقط باید دو خط داشته باشد، گفته می شود.
این نگرش کوتاهمدت همراه با صحنه سیاسی رویدادهای بزرگ مالی، مشکل دوم خزانهداری را توضیح میدهد: اعتیاد به خسخسهای سیاسی، که مانند خرگوشها از کلاه صدراعظم در روز بودجه بیرون کشیده میشوند تا رسانهها را شگفتزده کنند. گاهی اوقات، این غافلگیری های نسنجیده منجر به انفجارهای عمومی می شود، مانند “مالیات خمیری” بدنام جورج آزبورن یا جنگ فیلیپ هاموند با مرد سفید ون. اما آسیب واقعی عمیق تر است. این امر باعث میشود سیاستگذاری بیثباتتر و کمتر مشورتی شود، بنابراین ایجاد مشارکتهای بلندمدت لازم برای استراتژی صنعتی مؤثر، اصلاحات جدی خدمات عمومی یا واگذاری به شهرها و شهرکها دشوارتر است. و سایر ادارات دولتی را سلب اختیار می کند و کارمندان دولتی را که اغلب در زمینه خود متخصص هستند در اختیار مقامات جوان باهوش اما بی تجربه وزارت خزانه داری قرار می دهد.
همه اینها با بدبینی تاریخی وزارت خزانه داری در مورد توانایی دولت برای بهبود رشد اقتصادی بریتانیا است. طرز فکر حسابدار و تمرکز بر آتش نشانی و مخارج سالیانه با این دیدگاه همراه است که نرخ رشد کند بریتانیا یک واقعیت طبیعی است و بیشترین کاری که دولت می تواند انجام دهد این است که اوضاع را بدتر نکند. این یک نگرش قابل درک برای یک وزارت بودجه یا دارایی است – همه حسابداران خوب بدبین هستند – اما نه برای بخش مسئول نظارت بر اقتصاد.
اولین قدم برای پرداختن به این مشکلات این است که بدانیم این مشکلات نتیجه یک نهاد شکست خورده یا مقامات تنبل یا نالایق نیستند. برعکس، خزانه داری بسیار کارآمد است و از مقامات بسیار با استعداد و متعهد تشکیل شده است. علت اصلی ساختار سازمان و انگیزه ها و فرهنگی است که آن را پرورش می دهد. برای رفع آن، ما باید از انباشت منحصربهفرد قدرتهایی که خزانهداری را بسیار غیرعادی و قدرتمند میکند، خلاص شویم. یکی از راه های انجام این کار، تقسیم آن به سه قسمت است. کارکرد بودجه ای آن، به اصطلاح «تیم های خرج کننده»، با کارشناسان موضوعی بیشتری تقویت می شود و در یک بخش در امتداد خطوط دفتر مدیریت و بودجه در ایالات متحده جمع می شود. این در دفتر کابینه قرار می گیرد و به نخست وزیران آینده نظارت و کنترل مستقیم بیشتری بر خدمات عمومی می دهد. (یک مزیت جانبی حرفه ای کردن و اصلاح دادگاه عجیب رنسانس است که در خیابان داونینگ 10 است – چیزی که در پرتو پارتی گیت بسیار ضروری به نظر می رسد.)
نقش اقتصادی وزارت خزانه داری باید با دپارتمان بازرگانی به یک دپارتمان بزرگ جدید برای رشد اقتصادی ادغام شود که توسط معاون نخست وزیر یا وزیر اول امور خارجه رهبری می شود و ماموریت آن رسیدگی به نرخ ضعیف رشد بهره وری بریتانیا در 15 سال گذشته است. (این وزارتخانه همچنین میتواند مسئولیت فناوری دیجیتال را بر عهده بگیرد، که از زمان تصرف زمین توسط مت هنکوک در سال 2018، به طرز ناخوشایندی در بخش فرهنگ نشسته است). مانند استرالیا یا فرانسه.
این طرح کاملاً جدید نیست. در واقع، چندین تن از جاه طلب ترین اصلاح طلبان دولت بریتانیا از آن استقبال کرده اند. هارولد ویلسون وزارت امور اقتصادی را راه اندازی کرد تا رقیب رشد محور خزانه داری باشد – اما این آزمایش توسط یک وزیر امور خارجه الکلی و دویدن روی پوند متوقف شد. تونی بلر و جاناتان پاول آن را در نظر گرفتند، اما در چارچوب جنگهای بلر و براون تصمیم گرفتند که این پل بسیار دور باشد. به من گفته می شود که قبل از استعفای دومینیک کامینگز این موضوع در دستور کار او بوده است.
ما نباید وانمود کنیم که سیاست ایجاد تغییر آسان است: همانطور که بلر دریافت، خلاص شدن از شر صدراعظم فعلی دشوار است. و از آنجایی که صدراعظم مقام بسیار مطلوبی است، برای نخست وزیری که بتواند به یک متحد قول بدهد، حمایت مفیدی است. اما در حال حاضر، صدراعظم به طور غیرعادی درگیر است و مشخص نیست که نخست وزیر به هیچ سیاستمداری مدیون لطف بزرگی باشد یا اینکه در هر صورت به وعده های حمایتی او اعتماد شود. به همین ترتیب، اگر کیر استارمر در انتخابات عمومی 2024 پیروز شود، ممکن است از فرصتی برای نشان دادن یک گسست رادیکال از گذشته و متعهد شدن به اصلاحات و رشد اقتصادی استقبال کند.
هر کسی که در قدرت باشد، چند سال آینده فرصتی غیرعادی مناسب برای ایجاد این تغییر و استفاده مجدد از استعداد و انرژی در خزانه داری در جهت منافع بلندمدت بریتانیا به نظر می رسد.
استیان وست لیک، مدیر اجرایی انجمن سلطنتی آمار است. او با جاناتان هسکل کتاب راهاندازی مجدد آینده: چگونه اقتصاد ناملموس را اصلاح کنیم، همنویس هستند.
بیشتر خواندن
از جهان سوم تا اول: سنگاپور و رونق اقتصادی آسیا اثر لی کوان یو (Harper Business, 12 پوند)
بازارها، ایالت و مردم: اقتصاد برای سیاست عمومی اثر دایان کویل (پرینستون 32 پوند)
تعادل ناکافی اثر الیزر یودکوفسکی (هوش ماشینی، 4.99 پوند)
این خبر از خبرگزاری های بین المللی معتبر گردآوری شده است و سایت اخبار امروز آبان نیوز صرفا نمایش دهنده است. آبان نیوز در راستای موازین و قوانین جمهوری اسلامی ایران فعالیت میکند لذا چنانچه این خبر را شایسته ویرایش و یا حذف میدانید، در صفحه تماس با ما گزارش کنید.