برای داتون بی سابقه است که به یک کشتی جاسوسی چینی که در خارج از خاک استرالیا در حرکت است برچسب “اقدام تهاجمی” بدهد | پیتر داتون

پیتر داتون، وزیر دفاع، حضور یک کشتی جاسوسی چینی در سواحل استرالیای غربی را “اقدامی تهاجمی” خواند، اما وزارت او در ارزیابی خود بسیار هوشیارتر بود و کارشناسان حقوق بین الملل آب سردی بر این ادعا ریختند.

این اولین بار نیست که چنین کشتی های چینی در منطقه اقتصادی انحصاری استرالیا حضور دارند. بنابراین، با توجه به اینکه ما یک هفته از انتخابات فاصله داریم و ائتلاف می‌خواهد روایت از طریق دریچه «ما در زمان‌های نامطمئن زندگی می‌کنیم» متمرکز شود، بیایید سیاست را کنار بگذاریم و از حقایق عبور کنیم.

اولین چیزی که باید گفت این است که نیروی دفاعی استرالیا و نیروی مرزی در حال انجام وظایف خود هستند. آنها به درستی رویکردهای استرالیا را زیر نظر دارند و یک کشتی نیروی دریایی ارتش آزادیبخش خلق (PLA-N) به نام Haiwangxing را شناسایی کردند که یک هفته پیش در قفسه شمال غربی استرالیا فعالیت می کرد. این کشتی تاکنون پنج «تعامل» با هواپیمای تجسسی P-8A Poseidon استرالیا، سه فروند با هواپیمای Dash 8 و یک با یک قایق گشت داشته است.

نقشه منتشر شده توسط دفاع نشان می دهد که این کشتی جمع آوری اطلاعات چینی در صبح روز 6 مه از منطقه اقتصادی انحصاری استرالیا (و نه دریای سرزمینی ما) عبور کرد. کشتی به جنوب سفر کرد و در 8 مه از Exmouth گذشت و در 10 می چرخید و دوباره به سمت شمال حرکت کرد.

دفاع می گوید نزدیک ترین نقطه نزدیک شدن کشتی به ایستگاه ارتباطی هارولد ای هولت حدود 50 مایل دریایی (93 کیلومتر) صبح چهارشنبه بود. از آن زمان تا کنون به سمت شمال شرقی حرکت کرده است و صبح روز جمعه 250 مایل دریایی (463 کیلومتر) شمال غرب بروم بود. دفاع گمانه زنی می کند که اگر به مسیر فعلی خود ادامه دهد، کشتی ممکن است تا یکشنبه از داروین خارج شود (به جنگ بر سر اجاره 99 ساله بندر اشاره نکنید).

اما در مورد سیاست چطور؟ داتون روز جمعه در یک کنفرانس مطبوعاتی در پرث گفت: «بسیار عجیب» و «بی‌سابقه» است که کشتی تا این اندازه به سمت جنوب از سواحل WA حرکت کرده است. او استدلال کرد که “خط ساحلی را در آغوش می گیرد که به سمت شمال می رود و قصد آن جمع آوری اطلاعات الکترونیکی تا آنجا که می تواند است.”

داتون گفت این کشتی “در مجاورت تاسیسات نظامی و اطلاعاتی در سواحل غربی استرالیا” بوده است. (البته این شفافیت خوشایند از جانب دولتی است که هنگام بحث درباره قایق های پناهجویان، محرمانه ای در مورد “مسائل روی آب” برای ما به ارمغان آورد.)

داتون گفت استرالیایی‌ها «لایق آن هستند که بدانند چه اتفاقی در حال وقوع است» و گفت که مردم «واقعیت هند و اقیانوس آرام در حال حاضر، اقدامات تجاوزکارانه رهبری چین و دولت چین را درک می‌کنند».

داتون در پاسخ به این سوال که آیا حضور این کشتی جاسوسی را یک اقدام تجاوزکارانه توصیف می کند یا خیر، گفت: “من فکر می کنم این یک اقدام تهاجمی است – و به خصوص فکر می کنم که این کشتی بسیار به جنوب آمده است.”

هنگامی که از او در مورد انتقادات اخیر مارک مک‌گاوان، نخست‌وزیر حزب کارگر WA پرسیده شد، او به پیام کمپین انتخاباتی حزبی اشاره کرد.

داتون از هر رأی دهنده ای که نگران امنیت ملی یا «وضعیت هند و اقیانوس آرام» است، درخواست کرد که «شرط بسیار مطمئن تر» اسکات موریسون را به عنوان نخست وزیر و او را به عنوان وزیر دفاع بپذیرند. او گفت که دولت استرالیا حق دارد صحبت کند “در جایی که ما شاهد اقدامات تجاوزکارانه در منطقه خود هستیم”.

با توجه به اینکه ما در حالت مراقبتی هستیم، یک سوال واضح این است: آیا مخالفان فدرال به طور کامل در جریان بودند؟

مشخص است که حزب کارگر کمی قبل از کنفرانس مطبوعاتی در مورد ماهیت کلی این اطلاعیه اطلاعاتی داده شد. داتون و وزیر دفاع در سایه، برندان اوکانر، پس از کنفرانس مطبوعاتی گفتگوی مقدماتی در مورد کشتی جنگی داشتند.

اوکانر بعداً بیانیه ای صادر کرد و گفت که حزب کارگر “نگرانی” را در مورد عملیات نظارتی کشتی در سواحل غربی استرالیا دارد و او “به دنبال یک جلسه توجیهی جامع تر” بود.

سوال دوم این است که آیا داتون درست گفته است که حضور کشتی را اقدامی تهاجمی می‌داند؟

اداره او با او مخالفت نکرد، اما در بیانیه‌ای که بلافاصله پس از کنفرانس مطبوعاتی او منتشر شد، قول داد که به “بررسی” وضعیت ادامه دهد و لحن متفاوتی در مورد حضور کشتی در سواحل WA داشت.

وزارت دفاع آمریکا در بیانیه‌ای اعلام کرد: «استرالیا به حق همه کشورها برای اعمال آزادی دریانوردی و پرواز در آب‌ها و حریم هوایی بین‌المللی احترام می‌گذارد، همانطور که ما انتظار داریم دیگران نیز به حق ما برای انجام همین کار احترام بگذارند». دفتر. پیام زیربنایی این نظر این بود: استرالیا در دریای چین جنوبی نیز آزادی کشتیرانی دارد.

از موریسون در نوامبر 2021 در مورد یک کشتی نیروی دریایی چین در منطقه اقتصادی انحصاری استرالیا سوال شد. در آن زمان صحبتی از اقدامات “تهاجمی” وجود نداشت.

موریسون در آن زمان گفت: «آنها طبق قوانین بین المللی دریایی حق حضور در آنجا را دارند، درست مانند ما حق حضور در دریای چین جنوبی را داریم».

این واکنش مشابهی در جولای 2021 بود، زمانی که یک کشتی تجسسی چینی در تلاشی آشکار برای نظارت بر تمرین نظامی مشترک با ایالات متحده به سمت کوئینزلند در حرکت بود.

موریسون گفت: «ما هیچ موضوعی در این مورد مطرح نمی کنیم. “البته که ما آنها را تماشا می کنیم. ما از آن آگاه هستیم. و آنها ما را زیر نظر دارند.»

بعدازظهر جمعه، موریسون که احتمالاً در نقش «پلیس خوب» در نقش «پلیس بد» داتون بازی می‌کرد، به‌طور خاص چارچوب‌بندی وزیر دفاع را تکرار نکرد. نخست وزیر به سادگی گفت که وقتی «همراه با بسیاری از اعمال قهری دیگر و بیانیه های متعددی که علیه منافع ملی استرالیا مطرح شده است»، حضور کشتی «یک عمل پل سازی یا دوستی» نبود.

کارشناسان خاطرنشان می کنند که دریای سرزمینی استرالیا تنها 12 مایل دریایی (22 کیلومتر) از خط ساحلی امتداد دارد. در منطقه انحصاری اقتصادی، که تا 200 مایل دریایی (370 کیلومتر) امتداد دارد، استرالیا حق دارد ماهیگیری را تنظیم کند. کشورها در منطقه EEZ آزادی ناوبری و پرواز بر روی هوا دارند – آنها نمی توانند شروع به بهره برداری از منابع یا ماهیگیری کنند.

دونالد راثول، استاد حقوق بین‌الملل در دانشگاه ملی استرالیا، گفت که بر اساس اطلاعاتی که در دست است، به نظر می‌رسد که «کشتی همیشه در منطقه اقتصادی انحصاری استرالیا بوده و طبق قوانین بین‌المللی قانونی عمل می‌کند».

راثول گفت که به نظر می رسد حضور کشتی «نماینده الگویی است که به موجب آن PLA-N به دنبال آزمایش عزم استرالیا در احترام به آزادی ناوبری است، که در سال های اخیر نیز با اقدامات استرالیا و بیانیه های دیپلماتیک در قبال چین و چین مورد اعتراض قرار گرفته است. دریای چین جنوبی».

وی گفت: «این یک اقدام تجاوزکارانه نیست و در واقع فعالیت نسبتاً استانداردی برای نیروی دریایی برای جمع‌آوری اطلاعات و نظارت در منطقه انحصاری اقتصادی سایر کشورها است.»

نیروی دریایی ایالات متحده این کار را به طور منظم در دریای چین جنوبی از جمله منطقه اقتصادی انحصاری چین انجام می دهد. اینجاست که مکان دقیق کشتی بسیار مهم است – در منطقه انحصاری اقتصادی این فعالیت‌ها مجاز هستند در حالی که در دریای سرزمینی 12 مایلی دریایی این فعالیت‌ها مجاز نیستند و استرالیا می‌تواند بسیار مشروع با جدیت بیشتری با آنها برخورد کند.

این که پاسخ استرالیا توسط RAN و RAAF مبنی بر نظارت و نظارت بر کشتی چینی بوده است، مطمئناً نشان می دهد که این یک اقدام تجاوزکارانه نیست.

تیم استفنز، استاد حقوق بین‌الملل در دانشگاه سیدنی، موافق است که «مطمئناً این یک اقدام تجاوزکارانه نیست». او گفت که کشتی‌ها هیچ الزام قانونی برای اطلاع دادن به کشورها در مورد عبور از منطقه EEZ خود ندارند، اگرچه این امر “یک موضوع حسن نیت برای جلوگیری از سوء تفاهم” است.

استفنز گفت که بازدید از کشتی مطمئناً می تواند تحریک آمیز توصیف شود، اما “از نظر قانونی هرگز یک اقدام تجاوزکارانه تلقی نمی شود”. او گفت: «من فکر می‌کنم این کاملاً لفاظی است.