اکثریت جدید FTC به لینا خان فرصتی می دهد تا یک دستور کار تهاجمی را انجام دهد

واشنگتن – تأیید سومین دموکرات در کمیسیون تجارت فدرال در روز چهارشنبه، بن بست حزبی را در این آژانس شکست. این خبر خوبی برای لینا خان، رئیس آژانس و یک دموکرات است.

این هم یک آزمایش است.

با اکثریت دموکرات جدید FTC – که با تایید آلوارو بدویا، که کمیسر پنجم می شود، در جایگاهی که از اکتبر خالی بود، به دست آمد – متحدان و منتقدان خانم خان در حال بررسی هستند تا ببینند آیا او برنامه هایی را برای رسیدگی به شرکت های بزرگ پیش می برد یا خیر. قدرت. این می تواند شامل طرح دعوی حقوقی ضد انحصار علیه آمازون، تنظیم قوانین حفظ حریم خصوصی آنلاین و بهره برداری از اختیارات آژانسی که کمتر مورد استفاده قرار گرفته اند برای از بین بردن بال های شرکت هایی مانند متا، اپل و گوگل باشد.

از آنجایی که کنگره همچنان در بن بست باقی مانده و انتخابات میان دوره ای نزدیک است، آژانس هایی مانند FTC و وزارت دادگستری احتمالا بهترین امید باقی مانده برای فعالان و سیاست گذارانی هستند که از دولت می خواهند قدرت شرکت ها را محدود کند. پرزیدنت بایدن، که قول سرکوب را داده است، سال گذشته به FTC و دیگر آژانس های فدرال دستور داد تا اقداماتی را برای محدود کردن تمرکز انجام دهند.

در زمان خانم خان، 33 ساله، که در ماه ژوئن به ریاست آن رسید، FTC قبلاً سعی کرده است ادغام ها را با تهدید به چالش کشیدن قراردادها پس از بسته شدن آنها، کاهش دهد. این کمیسیون گفته است که شرکت هایی را که تعمیر محصولات خود را برای کاربران سخت می کنند مجازات خواهد کرد. و این پرونده با شرکتی که زمانی به نام Weight Watchers شناخته می شد، بر سر یک برنامه رژیم غذایی که داده های کودکان خردسال را جمع آوری می کرد، حل و فصل کرد.

ویلیام کواچیچ، رئیس سابق FTC، گفت: اما اکثریت دموکرات جدید خانم خان برای “تحقق بیشتر دیدگاه او” ضروری است.

خانم خان در بیانیه ای گفت که از همکاری با آقای بدویا و سایر کمیشنرها “هیجان زده” است. او به چگونگی تأثیر اکثریت جدید FTC بر برنامه های او اشاره نکرد.

جدایی قبلی FTC بین دو جمهوری خواه و دو دموکرات به بن بست هایی منجر شد. در ماه فوریه، کمیسیون نتوانست به توافقی دست یابد تا با مطالعه عملکرد مدیران داروخانه ها پیش برود.

سارا میلر، مدیر اجرایی پروژه آزادی‌های اقتصادی آمریکا، یک گروه مترقی که خواهان اجرای بیشتر ضد انحصار است، دو جمهوری‌خواه FTC، نوح فیلیپس و کریستین ویلسون، را به‌عنوان «سربازان آزادی‌خواه» توصیف کرد که «به نوعی ترمز را بر سر خانم انداخته‌اند». توانایی خان برای پیشبرد برنامه هایش.

آقای فیلیپس در ایمیلی گفت که از “سنت طولانی کار دو حزبی کمیسیون برای پیشبرد منافع مصرف کنندگان آمریکایی” حمایت می کند. او گفت، اما زمانی که دستور کار خانم خان “از اختیارات قانونی ما فراتر رود”، قیمت ها را برای مصرف کنندگان افزایش دهد یا به نوآوری آسیب برساند، او حمایت نخواهد کرد.

خانم ویلسون به سه سخنرانی در سال گذشته در انتقاد از فلسفه خانم خان اشاره کرد. در یک سخنرانی ماه گذشته، خانم ویلسون گفت که خانم خان و متحدانش از اصول مارکسیسم استفاده می کنند.

سناتور چاک شومر از نیویورک، رهبر اکثریت دموکرات‌ها، گفت که رای روز چهارشنبه که آقای بدویا را تایید می‌کند، “مثلاً برای رها کردن FTC” مهم است.

اکنون خانم خان ممکن است توانایی پیگیری پرونده حقوقی علیه آمازون را به دست آورد. او در سال 2017 یک مقاله بررسی حقوق دانشجویی نوشت و از تسلط شرکت انتقاد کرد. FTC شروع به تحقیق در مورد غول خرده فروشی تحت دولت ترامپ کرد. برخی از دادستان های کل ایالت نیز تحقیقاتی را در مورد این شرکت انجام داده اند.

خانم خان می تواند برای به چالش کشیدن خرید اخیر آمازون از استودیوی فیلم Metro-Goldwyn-Mayer شکایت کند. هنگامی که معامله 8.5 میلیارد دلاری در ماه مارس بسته شد، سخنگوی FTC خاطرنشان کرد که آژانس “ممکن است در هر زمانی معامله را به چالش بکشد اگر تشخیص دهد که این معامله قانون را نقض می کند.”

خانم خان ممکن است مهر خود را بر معاملات دیگر بگذارد. این آژانس در حال بررسی خرید 70 میلیارد دلاری مایکروسافت از ناشر بازی های ویدیویی Activision Blizzard است و امسال درخواستی برای اطلاعات بیشتر به شرکت ها ارسال کرده است.

فرمان اجرایی آقای بایدن در سال گذشته که سیاست ضدتراست تهاجمی‌تر را تشویق می‌کرد، FTC و وزارت دادگستری را وادار کرد تا دستورالعمل‌هایی را که برای تأیید معاملات استفاده می‌کنند، به‌روزرسانی کنند، که می‌تواند به بررسی دقیق‌تر منجر شود. خانم خان احتمالاً به حمایت دو دموکرات دیگر کمیسیون، آقایان بدویا و ربکا کلی اسلتر، برای تصویب دستورالعمل های جدید تهاجمی یا به چالش کشیدن ادغام های بزرگ نیاز دارد.

خانم خان همچنین گفته است که می‌خواهد با در نظر گرفتن مقررات حاکم بر حریم خصوصی و نحوه تصمیم‌گیری الگوریتم‌ها، اختیارات آژانس را افزایش دهد. او گفته است که FTC از نقش خود به عنوان یک نهاد تنظیم کننده قوانین استفاده ناکافی کرده است و این مقررات وظیفه آن را برای حمایت از مصرف کنندگان افزایش می دهد.

او ماه گذشته در یک کنفرانس حفظ حریم خصوصی گفت: «با توجه به اینکه اقتصاد ما فقط به دیجیتالی شدن بیشتر ادامه می‌دهد، قوانین سراسر بازار می‌تواند به ارائه اطلاعیه‌های واضح و مؤثرتر و کارآمدتر کردن اجرای آن کمک کند».

FTC همچنین می‌تواند به درخواست‌های گروه‌های فعال مترقی که از آژانس می‌خواهند مدل‌های تجاری تبلیغات مبتنی بر داده‌ها را ممنوع کند و قراردادهای غیررقابتی را که مانع از کار کردن کارگران با رقیب کارفرمای فعلی‌شان می‌شود، عمل کند.

اما مقامات سابق FTC گفتند که خانم خان حتی با اکثریت دموکرات با چالش هایی روبرو بود. دانیل کافمن، معاون سابق دفتر حفاظت از مصرف کننده آژانس گفت که ایجاد مقررات حفظ حریم خصوصی ممکن است سال ها طول بکشد. احتمالاً مشاغل قوانینی را در دادگاه به چالش می کشند که با دستور FTC برای محافظت از مصرف کنندگان در برابر اقدامات فریبنده و ناعادلانه مطابقت ندارد.

آقای کافمن، یکی از شرکای این سازمان می‌گوید: «قابلیت‌های قانون‌گذاری FTC برای مقابله با تبلیغات رفتاری طراحی نشده است، بنابراین من به مشتریانم گفته‌ام که آژانس می‌تواند کاری را با مطبوعات زیاد آغاز کند، اما مشخص نیست که به کجا خواهد رفت.» شرکت حقوقی BakerHostetler گفت.

تلاش های خانم خان نیز مطمئناً با مخالفت آقای فیلیپس و خانم ویلسون ادامه خواهد یافت. آقای فیلیپس گفته است که در مورد تبدیل شدن آژانس به یک تنظیم کننده عضلانی تر تردید دارد. در ژانویه، او گفت که کنگره، نه FTC، باید قوانین جدیدی را برای حفظ حریم خصوصی وضع کند.

خانم ویلسون اخیرا تصاویری از یک نظرسنجی داخلی منتشر کرده است که نشان می دهد رضایت کارکنان حرفه ای FTC کاهش یافته است. او گفت: “رهبری جدید کارکنان را به حاشیه رانده و به آنها بی احترامی کرده است که منجر به فرار مغزها شده است که اصلاح آن یک نسل طول می کشد.”

برای غلبه بر مخالفت آنها، خانم خان باید اکثریت خود را دست نخورده نگه دارد. این به آقای بدویا، متخصص حریم خصوصی که بر خطرات حقوق مدنی فناوری‌های جدید تمرکز کرده و خانم اسلاتر، یکی از اعضای ارشد سابق کارکنان سناتور شومر، اهرمی می‌دهد.

خانم اسلاتر در بیانیه ای گفت که تخصص آقای بدویا در زمینه حریم خصوصی به خوبی به FTC کمک خواهد کرد. او در مورد اکثریت دموکرات آژانس اظهار نظری نکرد.

آقای بدویا در مورد برنامه های خود سخت صحبت می کرد و فقط می گفت که از همکاری با همکاران جدیدش در FTC “هیجان زده” است.