به گفته پانل، زنجیره های تامین توسط کار اجباری در چین آلوده شده است

واشنگتن – فعالان حقوق بشر، رهبران کارگری و سایرین روز جمعه از دولت بایدن خواستند که وزن خود را پشت سر ممنوعیت آتی محصولات تولید شده با کار اجباری در منطقه سین کیانگ چین بگذارد و گفتند که برده داری و اجبار زنجیره تامین شرکت ها را که از طریق این شرکت ها عبور می کند لکه دار می کند. منطقه و چین به طور گسترده تر.

این قانون، قانون پیشگیری از کار اجباری اویغورها، در ماه دسامبر توسط رئیس جمهور بایدن امضا شد و قرار است در ژوئن اجرایی شود. این قانون کلیه کالاهای تولید شده در سین کیانگ یا مرتبط با برخی نهادها یا برنامه های تحریم شده را که کارگران اقلیت را به محل کار منتقل می کنند ممنوع می کند، مگر اینکه واردکننده بتواند به دولت ایالات متحده نشان دهد که زنجیره های تامین آن عاری از کار اجباری است.

باید دید که این قانون چقدر سختگیرانه اعمال می شود و آیا این قانون بر تعداد انگشت شماری از شرکت ها یا بیشتر تأثیر می گذارد یا خیر. یک تفسیر گسترده از این قانون می تواند بسیاری از محصولاتی را که ایالات متحده از چین وارد می کند، که بیش از یک چهارم تولیدات جهان را در خود جای داده است، مورد بررسی قرار دهد. این امر می تواند منجر به توقیف بیشتر کالاها در مرزهای ایالات متحده شود که احتمالاً تحویل محصولات را به تاخیر می اندازد و تورم را بیشتر می کند.

قانون ایجاب می کند که یک کارگروه متشکل از مقامات دولت بایدن چندین لیست از نهادها و محصولات مورد توجه را در ماه های آینده تهیه کند. مشخص نیست که دولت چند سازمان را نام خواهد برد، اما کارشناسان تجارت می‌گویند بسیاری از کسب‌وکارهایی که به کارخانه‌های چینی متکی هستند ممکن است متوجه شوند که حداقل بخشی یا مواد خام در زنجیره‌های تامین آنها را می‌توان در سین‌کیانگ ردیابی کرد.

جان ام. فوت، شریک تجارت بین‌الملل در Kelley Drye & Warren، در مصاحبه‌ای گفت: «من معتقدم که صدها، شاید هزاران شرکت وجود دارند که با دسته‌بندی‌های قانون مطابقت دارند».

وزارت امور خارجه تخمین می زند که دولت چین بیش از یک میلیون نفر را در سین کیانگ در پنج سال گذشته – اویغورها، قزاق ها، هوی ها و سایر گروه ها – را به بهانه مبارزه با تروریسم بازداشت کرده است.

چین این ادعاها را به عنوان “دروغ قرن” محکوم می کند. اما گروه‌های حقوق بشر، بازداشت‌شدگان سابق، شرکت‌های شرکت‌کننده و خود دولت چین اسناد زیادی ارائه می‌کنند که نشان می‌دهد برخی از اقلیت‌ها مجبور یا مجبور به کار در مزارع، کارخانه‌ها و معادن هستند تا مردم را تحت سلطه خود درآورند و رشد اقتصادی چینی‌ها را ایجاد کنند. دولت آن را کلید ثبات می داند.

روشن عباس، بنیانگذار و مدیر اجرایی کمپین غیرانتفاعی برای اویغورها، که در مورد بازداشت خواهرش در سین کیانگ نوشته است، در یک جلسه استماع مجازی که روز جمعه توسط گروه ضربت تشکیل شد، گفت که کار اجباری به یک “مشارکت سودآور” تبدیل شده است. حزب کمونیست چین، و به منظور کاهش جمعیت کلی در روستاها و شهرهای سین کیانگ بود.

او گفت: “فراگیر بودن این موضوع را نمی توان دست کم گرفت” و افزود که کار اجباری با “همدستی صنعت” امکان پذیر شده است.

گلزیرا اوئلخان، یک قزاق قومی که از سین کیانگ به تگزاس گریخته است، در این جلسه گفت که به مدت 11 ماه در سین کیانگ در کنار قزاق ها و اویغورهایی که تحت شکنجه و عقیم سازی اجباری قرار داشتند، زندانی بوده است. او همچنین از طریق یک مترجم گفت که او همچنین دو ماه و نیم در یک کارخانه نساجی کار کرد تا لباس‌های فرم مدرسه برای کودکان و دستکش‌ها را بسازد.

در حال حاضر واردات کالاهایی که با نیروی کار برده ساخته شده اند غیرقانونی است. اما در مورد محصولاتی که سین کیانگ را لمس می‌کنند، قانون بار اثبات را به شرکت‌ها منتقل می‌کند و آنها را ملزم می‌کند قبل از اینکه بتوانند کالاها را به کشور وارد کنند، مدارکی مبنی بر اینکه زنجیره‌های تامین آنها عاری از کار اجباری است، ارائه کنند.

زنجیره‌های تامین محصولات خورشیدی، منسوجات و گوجه‌فرنگی قبلاً مورد بررسی قرار گرفته‌اند و شرکت‌های این بخش‌ها ماه‌ها تلاش کرده‌اند تا هرگونه مواجهه با کار اجباری را حذف کنند. بر اساس برخی برآوردها، سین کیانگ منبع یک پنجم پنبه جهان و 45 درصد پلی سیلیکون آن است که یک ماده کلیدی برای پنل های خورشیدی است.

اما سین کیانگ همچنین تامین‌کننده عمده محصولات و مواد خام دیگر از جمله زغال‌سنگ، نفت، طلا و لوازم الکترونیکی است و سایر شرکت‌ها ممکن است با اجرایی شدن این قانون با محاکمه مواجه شوند.

در جلسه استماع روز جمعه، محققان و فعالان حقوق بشر ادعاهایی مبنی بر ارتباط با برنامه های کار اجباری برای تولیدکنندگان چینی دستکش، آلومینیوم، باتری خودرو، سس تند و سایر کالاها ارائه کردند.

Horizon Advisory، یک شرکت مشاوره مستقر در واشنگتن، در گزارش اخیر بر اساس اسناد منبع باز ادعا کرد که بخش آلومینیوم چین دارای “شاخص های بیگاری اجباری” متعددی است، مانند ارتباط با برنامه های انتقال نیروی کار و سپاه تولید و ساخت سین کیانگ، که دارای هدف تحریم های دولت آمریکا به دلیل نقش آن در سوء استفاده از سین کیانگ بوده است.

سین کیانگ حدود 9 درصد از تولید جهانی آلومینیوم را به خود اختصاص داده است که برای تولید لوازم الکترونیکی، خودرو، هواپیما و بسته بندی در سایر نقاط چین استفاده می شود.

Emily de La Bruyère، یکی از بنیانگذاران Horizon Advisory در این جلسه گفت: «چین یک مرکز صنعتی برای جهان است.

او گفت: “کار اجباری در سین کیانگ و سایر نقاط چین نه تنها نقض شدید حقوق بشر است، بلکه زنجیره های تامین بین المللی را نیز لکه دار می کند.” و این در بخش‌های مختلف از انرژی خورشیدی گرفته تا منسوجات و پوشاک تا آلومینیوم صادق است.

این قانون موضوع لابی‌های شدید شرکت‌ها و همچنین سایرین، از جمله منتقدانی بود که می‌ترسیدند تفسیر گسترده قانون بتواند توانایی ایالات متحده برای مبارزه با تغییرات آب‌وهوایی را به خطر بیندازد، یا زنجیره‌های تامین را بیشتر کند و تورم را افزایش دهد.

کنگره قبلاً بودجه قابل توجهی را به اجرای قانون اختصاص داده است. به گفته آقای فوت، امسال 27.5 میلیون دلار برای اجرای این اقدام اختصاص داده است، بودجه ای که احتمالاً برای اختصاص بیش از 100 کارمند تمام وقت به اجرای ممنوعیت محصولات سین کیانگ تنها کافی است.

شرکت‌ها و گروه‌های تجاری گفتند که مایل به پیروی از محدودیت‌ها هستند، اما می‌خواهند از آسیب‌های غیرضروری به مشاغل خود جلوگیری کنند.

ونسا اسکیرا، معاون انجمن انرژی پاک آمریکا، که نماینده شرکت‌های خورشیدی و بادی است، از دولت خواست تا دستورالعمل‌های دقیقی را برای واردکنندگان در مورد نحوه ممیزی زنجیره‌های تامین خود صادر کند و تنها از اطلاعات تأیید شده با دقت برای تصمیم‌گیری استفاده کند.

او در این جلسه گفت: «توقیف محموله برای هفته ها یا ماه ها در یک زمان یک موضوع تجاری جدی است.

بسیاری از شرکت‌ها در رابطه با روابط خود با سین‌کیانگ بررسی‌های لازم را انجام داده‌اند و برخی از انجمن‌های صنعتی بزرگ می‌گویند که کار اجباری را از زنجیره تامین خود حذف کرده‌اند.

اما برخی از فعالان با ابراز تردید می‌گویند که عدم دسترسی به این منطقه، انجام ممیزی مستقل را برای شرکت‌ها دشوار کرده است. همچنین هنوز دقیقاً مشخص نیست که دولت به چه نوع نظارتی نیاز دارد یا اینکه چه نوع روابط تجاری طبق قانون مجاز خواهد بود.

برای مثال، برخی از شرکت‌ها زنجیره‌های تامین خود را دوشاخه کرده‌اند تا اطمینان حاصل کنند که مواد سین‌کیانگ برای تولید کالاها برای چین یا سایر نقاط جهان می‌رود، نه برای ایالات متحده – رویه‌ای که ریچارد موجیکا، وکیل تجاری در Miller & Chevalier انجام می‌دهد. منشور، گفته می‌شود که باید طبق قانون کافی باشد، اما «در ماه‌ها و سال‌های آینده بیشتر مورد بررسی قرار خواهد گرفت».

آقای موجیکا در مصاحبه‌ای گفت که بسیاری از شرکت‌ها از دولت انتظار دارند در ماه‌های آینده راهنمایی‌های واضح و عملی در مورد نحوه رعایت قانون ارائه کند، اما «این انتظار ممکن است نادرست باشد».

او گفت: «من فکر نمی‌کنم که ما به وضوحی که برخی شرکت‌ها انتظار دارند، دست یابیم.